СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР
   
                               ИНСТРУКЦIЯ
                        отъ 24 декабря 1917 года
   
                   О ПРАВАХЪ И ОБЯЗАННОСТЯХЪ СОВЕТОВЪ
   
       1) Советы рабочихъ,  солдатскихъ,  крестьянскихъ и  батрацкихъ
   депутатовъ,  являясь органами на местахъ, вполне самостоятельны въ
   вопросахъ  местнаго  характера,  но  всегда  действуютъ  сообразно
   декретамъ  и  постановленiямъ  какъ  Центральной Советской власти,
   такъ и техъ более крупныхъ объединенiй  (уездныхъ,  губернскихъ  и
   областныхъ Советовъ), въ составъ которыхъ оне входятъ.
       2) На  Советы,  какъ  на  органы  власти,  возлагаются  задачи
   управленiя   и   обслуживанiя   всехъ   сторонъ   местной   жизни,
   административной,   хозяйственной,   финансовой   и  культурно   -
   просветительной.
       3) Въ порядке управленiя Советы проводятъ въ жизнь все декреты
   и постановленiя центральной  власти,  принимаютъ  меры  къ  самому
   широкому  оповещенiю населенiя объ этихъ постановленiяхъ,  издаютъ
   обязательныя постановленiя,  производятъ реквизицiи и конфискацiи,
   налагаютъ штрафы, закрываютъ контръ - революцiонные органы печати,
   производятъ  аресты  и   распускаютъ   общественныя   организацiи,
   призывающiе  къ  активному противодействiю или сверженiю Советской
   власти.
       Примечанiе. О  всехъ  предпринимаемыхъ  мерахъ  и   важнейшихъ
   событiяхъ  местной  жизни  Советы приготовляютъ отчетъ центральной
   Советской власти.
   
       4) Советы  избираютъ  изъ  своей  среды  исполнительный органъ
   (исполнительный комитет,  президiумъ) на  которые  они  возлагаютъ
   проведенiе  въ  жизнь своихъ постановленiй и всю текущую работу по
   управленiю.
       Примечанiе 1.  Военно  -  революцiонные комитеты,  какъ боевые
   органы, возникшiе во время переворота, упраздняются.
       Примечанiе 2.  Какъ  временная  мера,  допускается  назначенiе
   комиссаровъ въ те губернiи и уезды, где власть Совета недостаточно
   укрепилась или где не признаютъ полноты Советской власти.
   
       5) Советамъ, какъ органамъ управленiя, отпускается кредитъ изъ
   государственныхъ средствъ по представленiи подробныхъ сметъ,  на 3
   месяца.