НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ РСФСР
   
                                 ПИСЬМО
                         от 12 января 1918 года
   
                О ПРАВИЛАХ ВЪЕЗДА В РОССИЮ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
                            РУССКИХ ГРАЖДАН
   
              НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЪЕЗДА В РОССИЮ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
                            РУССКИХ ГРАЖДАН
   
       Въезд в  Россию  русских   граждан   до   настоящего   времени
   совершался  на основании Закона 25 октября 1916 года и циркулярных
   разъяснений  его.  В  силу  этого  закона,  лица,  находящиеся  за
   границей   и   обращающиеся  за  выдачей  паспортов  к  российским
   посольствам  и  консульствам,  должны  заполнять  особые  опросные
   листы, к которым прикрепляется фотографическая карточка просителя.
   Другой  экземпляр   фотографической   карточки   прикрепляется   к
   паспорту.   Однако,   паспорт  выдается  просителю  не  сейчас  по
   возбуждении ходатайства.  Опросные листы пересылаются  в  правовой
   отдел Комиссариата по иностранным делам,  который, в свою очередь,
   препровождает  их  в  генеральный  штаб.  По  получении  от  штаба
   заключения  о  неимении препятствий к выдаче разрешения на въезд в
   Россию,  правовой отдел телеграфно сообщает  об  этом  заграничным
   учреждениям,  и лишь тогда проситель может получить от них паспорт
   на въезд в Россию.  Опросный же лист  препровождается  генеральным
   штабом на пограничный пункт.
       Этот сложный и громоздкий аппарат паспортной системы влечет за
   собой   массовое  скопление  на  иностранных  пограничных  пунктах
   русских граждан в ожидании разрешения въезда,  что при современных
   условиях  жизни  сплошь  и  рядом  сопряжено  для  них  с большими
   лишениями.  Однако,  этот порядок весь  послереволюционный  период
   оставался неизменным, несмотря на то, что уже прежнее министерство
   иностранных    дел    ясно    сознавало    его    тягостность    и
   нецелесообразность.
       Главная цель, достигнуть которой стремилось этим путем военное
   ведомство,  состояла  в  том,  чтобы  предупредить  возможность со
   стороны кого  бы  то  ни  было  воспользоваться  не  ему  выданным
   разрешением  на  въезд  в  Россию.  Поэтому  на пограничном пункте
   сверялись фотографические карточки на опросном  листе,  полученном
   из  генерального  штаба,  и  на  паспорте,  который  имел на руках
   приезжий.    Оставляя    возможность    достижения    этой    цели
   непоколебленной, правовой отдел по соглашению с генеральным штабом
   ввел ныне новый порядок  выдачи  разрешений  на  въезд  в  Россию.
   Разрешения  выдаются единолично заграничным представителем России,
   который  одновременно  препровождает  опросные  листы  уже  не   в
   правовой  отдел,  а  прямо  на  пограничный пункт.  Таким образом,
   отныне русские граждане без всякой задержки могут возвращаться  на
   родину.  Чтобы  вместе  с  тем дать возможность военному ведомству
   предотвратить  въезд  в  Россию  нежелательных  лиц,   заграничный
   представитель   комиссариата   телеграфно   сообщает   сведения  о
   приезжающих   в   правовой   отдел,   который   немедленно   будет
   препровождать их в генеральный штаб, от которого может последовать
   затем распоряжение о невпуске тех лиц,  пребывание коих в пределах
   России является недопустимым по военным соображениям.
       О новом порядке въезда в Россию русских граждан уже уведомлены
   все посольства и  консульства  циркулярной  телеграммой  правового
   отдела.
       Порядок въезда   в   Россию   политических   эмигрантов    был
   опубликован в N 256 "Известий Сов. Р. и С. Д.".