ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ДЕКРЕТ
от 27 июля 1923 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОДРЯДАХ И ПОСТАВКАХ
В отмену Положения о государственных подрядах и поставках от 30
сентября 1921 года (Собр. Узак., 1921, N 69, ст. 549) с
изменениями от 4 июля 1922 года (прилож. 5-ое к Гражданскому
Кодексу Р.С.Ф.С.Р.), и декрета Совета Народных Комиссаров от 4
октября 1921 г. о порядке привлечения подрядчиков и поставщиков к
выполнению заданий, возлагаемых на них государственными органами
(Собр. Узак., 1921, N 68, ст. 529), Центральный Исполнительный
Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
Раздел I
1. Сдача подрядов и поставок государственными учреждениями и
предприятиями, в том числе и действующими на началах коммерческого
расчета, на сумму свыше десяти тысяч рублей золотом, производится
обязательно путем публичных торгов, о дне и условиях коих
заблаговременно публикуется во всеобщее сведение. Порядок
публичных торгов определяется особой инструкцией Совета Народных
Комиссаров.
Примечание 1. В случае стихийных бедствий государственные
органы, сдающие подряды и поставки, для борьбы с означенными
бедствиями могут заключать соответствующие договоры и без
производства торгов.
Примечание 2. Сдача подрядов и поставок без публичных торгов
для государственных органов, не находящихся на государственном
бюджете, допускается исключительно в тех случаях, если операция
подряда и поставки входит в круг их оперативной производственной
или коммерческой деятельности.
Примечание 3. Подряды и поставки между государственными
органами заключаются без производства торгов.
2. Договоры на сумму в сто тысяч рублей в золотом исчислении
подлежат утверждению соответствующего народного комиссара, а
договоры, заключаемые органами, состоящими на местном бюджете, -
утверждению президиума соответствующего губернского
исполнительного комитета.
Примечание 1. Народным комиссарам предоставляется право
устанавливать в инструкционном порядке обязательность
представления подведомственными им органами договоров на сумму ста
тысяч рублей золотом и ниже на утверждение тех или иных органов
данного ведомства. Такое же право в отношении органов, состоящих
на местном бюджете, предоставляется губернским исполнительным
комитетам.
Примечание 2. Правило настоящей статьи не распространяется на
государственные тресты и синдикаты, правления железных дорог и
пароходств, поскольку иное не предусмотрено их уставами или
инструкциями подлежащего народного комиссариата.
3. В договоры, подлежащие утверждению, согласно предыдущей
статьи, обязательно должно быть включаемо указание срока,
необходимого для получения утверждения, в течение какового срока
подрядчик (поставщик) не вправе отказаться от принятых им условий
договора или требовать их изменения. В случае неполучения
уведомления об утверждении или неутверждении договора в указанный
срок, договор считается вступившим в силу.
Раздел II. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ,
СДАЮЩИМ ПОДРЯД (ПОСТАВКУ), И ПОДРЯДЧИКОМ (ПОСТАВЩИКОМ)
4. По договору подряда подрядчик обязуется на свой страх и риск
выполнить определенные задания государственного учреждения или
предприятия (возведение, ремонт сооружений, заготовка дров,
перевозка и т.д.), последнее же обязуется дать определенное
вознаграждение за выполненные задания.
5. По договору поставки поставщик (продавец) обязуется
доставить государству к определенному сроку известное количество
вещей (товаров), определенных родовыми признаками, а государство
обязуется уплатить условленную цену в деньгах или натуре.
Примечание. На сделки купли-продажи, не подходящие под понятие
поставки, данное в настоящей статье, правила сего Положения не
распространяются.
6. Отношения между государственным органом, сдающим подряд
(поставку), и подрядчиком (поставщиком) регулируются общими
постановлениями Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р., в частности
главой VII раздела об обязательственном праве (подряд) и
соответствующими статьями главы IV того же раздела (купля-продажа)
с нижеуказанными отступлениями.
7. В случае неуплаты в срок рабочим заработанного ими
вознаграждения со стороны подрядчика, орган, сдающий подряд,
вправе удовлетворить рабочих, при бесспорности их требования, из
сумм, причитающихся к выдаче подрядчику.
8. Предупреждение, предусмотренное ст. 223 Гражданского
Кодекса, должно быть заявлено подрядчиком в письменной форме
органу, сдавшему подряд, который обязан назначить комиссию для
проверки заявления.
9. Определение вознаграждения, причитающегося подрядчику, в
форме процентного начисления на расходы, понесенные подрядчиком по
выполнению работы, воспрещается под страхом недействительности
договора.
10. С неисправного подрядчика или поставщика орган государства
взыскивает одновременно убытки и условленную неустойку.
11. Учреждение или предприятие, сдавшее подряд (поставку),
может авансировать подрядчика (поставщика) условленными в договоре
суммами в соответствии с организационными подготовительными
расходами, действительно потребными для выполнения договора
подряда (поставки), но не свыше двадцати пяти процентов цены
договора.
Примечание. Когда подрядчиками (поставщиками) являются
государственные учреждения или предприятия, смешанные акционерные
общества, а равно всероссийские и областные кооперативные
объединения, государственный орган, сдающий подряд (поставку),
вправе увеличивать сумму выдаваемого аванса за предел двадцати
пяти процентов договора, с тем, чтобы сумма аванса, превышающая
двадцать пять процентов, была полностью обеспечена залогом.
Раздел III. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ИСПОЛНЕНИЯ
ПО ДОГОВОРАМ ПОДРЯДОВ И ПОСТАВОК
12. При приеме исполнения по договорам подрядов (поставок),
государственные учреждения и предприятия обязаны составлять
подробный приемочный акт. Последний датируется днем окончания
приемки (исполнение по договору), и копия его немедленно
передается подрядчику (поставщику).
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
ПОДРЯДЧИКОМ (ПОСТАВЩИКОМ)
13. В обеспечение подрядов и поставок, подрядчики и поставщики
должны вносить залог в размере не менее десяти процентов цены
договора. Залог может быть представлен как самим контрагентом по
договору подряда или поставки, так и другими лицами.
Примечание. От представления залога могут быть освобождаемы, за
исключением случая, предусмотренного примечанием к статье 11,
государственные учреждения или предприятия, смешанные акционерные
общества, а также всероссийские и областные кооперативные
объединения, выступающие в качестве подрядчиков (поставщиков).
14. Претензии государства, вытекающие из договоров,
удовлетворяются из имущества подрядчика (поставщика)
преимущественно перед всеми долгами его, за исключением недоимок
по государственным налогам и сборам и задолженности по заработной
плате рабочим и служащим.
15. В договор государственного подряда (поставки), под страхом
недействительности его, должно включаться условие о неустойке как
на случай просрочки, так и на случай неисполнения договора
подрядчиком (поставщиком). Размер неустойки за неисполнение
договора не может быть ниже десяти процентов суммы договора.
Предложить Народному Комиссару Путей Сообщения все имеющиеся у
него поправки и дополнения к данному Положению внести в Совет
Народных Комиссаров Союза С.С.Р. для обсуждения по существу.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета
Н.НАРИМАНОВ
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
Л.КАМЕНЕВ
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ
|