СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 6 марта 1929 года
   
                О МЕРАХ К УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
                     В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
   
       Успешное социалистическое   строительство  в  нашей  стране  и
   связанный  с  ним  подъем  благосостояния  и  культурного   уровня
   трудящихся  масс немыслимы без огромного увеличения в ближайшие же
   годы продукции  промышленности  наряду  с  решительным  улучшением
   качества  этой  продукции  и  снижением  ее  себестоимости.  Уже в
   текущем году  государственная  планируемая  промышленность  должна
   увеличить продукцию свыше,  чем на 20%, и снизить себестоимость не
   менее,  чем на 7%.  Улучшение  оборудования  промышленности,  пуск
   новых  фабрик,  введение  дополнительных смен позволяют достигнуть
   этих  результатов  при  условии,  если  достаточно   возрастет   и
   производительность труда (на 17% против прошлого года).
       Между тем,  несмотря  на  значительный рост производства и ряд
   крупных достижений,  итоги первых четырех  месяцев  хозяйственного
   года  вызывают  опасение  за  успешное выполнение задачи повышения
   производительности труда и снижения себестоимости изделий.
       Одной из    главных    причин,    задерживающих   рост   нашей
   промышленности и всего  хозяйства,  является  ослабление  трудовой
   дисциплины  среди некоторых отсталых групп рабочих на предприятиях
   промышленности и транспорта.  В результате этого возросли прогулы,
   увеличилось  число  опозданий  на  работу,  наблюдается  небрежное
   обращение с  машинами  и  материалами,  невыполнение  распоряжений
   администрации и другие нарушения правил внутреннего распорядка.
       Эти ненормальные  явления в значительной мере вызваны притоком
   на предприятия новых слоев  рабочих,  в  большинстве  связанных  с
   деревней, не проведших школы производственной фабрично - заводской
   дисциплины.  Большую роль в  падении  трудовой  дисциплины  играет
   недостаточное   внимание  к  этому  вопросу  рабочих  организаций,
   недостаточно твердая линия судебных органов и  органов  труда  при
   разборе   конфликтов,   возникающих   на  почве  нарушения  правил
   внутреннего распорядка, а также слабость руководства предприятиями
   со   стороны  административно  -  технического  персонала.  Права,
   которые законом и правилами внутреннего  распорядка  предоставлены
   администрации для поддержания трудовой дисциплины, используются ею
   очень слабо.
       Огромная задача   социалистического    переустройства    всего
   народного  хозяйства  Советского  Союза  может  быть решена только
   напряженными усилиями рабочих масс и при активном  участии  их  во
   всей хозяйственной работе,  путем выдвижения лучших представителей
   рабочих   через   профессиональные   союзы   в   хозяйственно    -
   административные   органы,  решительной  борьбы  с  бюрократизмом,
   недостатками в области организации труда  и  нарушениями  трудовой
   дисциплины,   активного   участия   в   работе  предприятий  через
   производственные совещания и в  руководстве  хозяйственной  жизнью
   страны  через  всю систему советов и профессиональные организации.
   Это  участие   рабочих   в   хозяйственной   работе   предприятий,
   разумеется,  не  должно  выражаться во вмешательстве в оперативную
   деятельность  администрации,  так   как   правильное   руководство
   предприятием    требует,    чтобы   администрация   несла   полную
   ответственность за всю оперативную работу, что возможно только при
   единоличии в области административного управления.
       Совет Народных  Комиссаров  Союза  ССР   считает   необходимым
   сосредоточить   в  настоящее  время  исключительное  внимание  как
   хозяйственных органов,  так  и  профессиональных  организаций,  на
   вопросах  трудовой  дисциплины  и  призывает широкие массы рабочих
   оказать дружную поддержку всем  мероприятиям,  направленным  к  ее
   укреплению.
       В этих целях Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
       1. Предоставить   администрации   государственных  предприятий
   (промышленных,  транспортных и т.п.) право самостоятельно налагать
   на  работников  за  нарушение  трудовой  дисциплины все взыскания,
   предусмотренные табелью взысканий.
       Недовольные наложенными  администрацией  взысканиями рабочие и
   служащие могут обжаловать их в расценочно - конфликтные  комиссии,
   решения которых являются окончательными.
       2. Обязать биржи  труда  при  посылке  на  работу  безработных
   отдавать предпочтение лицам, которые не подвергались увольнению за
   грубое или  систематическое  нарушение  трудовой  дисциплины;  при
   предоставлении    работы    лицам,   уволенным   за   грубое   или
   систематическое нарушение дисциплины,  - направлять их  не  на  те
   предприятия, с которых они уволены.
       3. Поручить  Народному  Комиссариату  Труда  Союза  ССР   дать
   указания органам труда о том,  чтобы они при осуществлении надзора
   за деятельностью расценочно  -  конфликтных  комиссий  в  вопросах
   трудовой    дисциплины    строго    руководствовались    настоящим
   Постановлением.
       4. Предложить  советам  народных  комиссаров союзных республик
   принять меры к тому, чтобы лечебные, судебные и иные учреждения, а
   также  торговые  предприятия  обслуживали  рабочих  и  в нерабочее
   время.
   
                                           Председатель СНК Союза ССР
   
                                                   Управляющий Делами
                                                  СНК Союза ССР и СТО