СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1940 г. N 899
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С РАСТРАТАМИ И ХИЩЕНИЯМИ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛЕ
Совет Народных Комиссаров РСФСР отмечает, что Постановление СНК
Союза ССР от 16 февраля 1933 года "О мероприятиях по усилению
борьбы с хищениями и растратами в государственных и кооперативных
торговых предприятиях" (С.З., 1933, N 13, ст. 76) и Постановление
СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 января 1939 г. N 137 "О работе
потребительской кооперации" в части борьбы с растратами и
хищениями Наркомторгом РСФСР и Центросоюзом, а также Наркомюстом и
Прокуратурой РСФСР выполняются неудовлетворительно.
По данным за 9 месяцев 1940 года выявлено новых растрат и
хищений: по Центросоюзу - 89,5 млн. рублей, в том числе мелких
недостач - 31,2 млн. рублей, и по Наркомторгу РСФСР - 46,8 млн.
рублей, в том числе мелких недостач - 20,3 млн. рублей.
Общая сумма растрат, хищений и недостач на 01.10.1940 достигает
значительных размеров и составляет по Центросоюзу - 188,2 млн.
рублей, в том числе мелкие недостачи - 8,4 млн. рублей, и по
Наркомторгу РСФСР - 127,6 млн. рублей, в том числе мелкие
недостачи - 6,7 млн. рублей.
На 1 января 1940 г. сумма растрат и хищений по Центросоюзу
составляла 245,1 млн. рублей, в том числе мелких недостач - 9,3
млн. рублей, по Наркомторгу РСФСР соответственно 154,6 млн.
рублей, в том числе мелкие недостачи - 9,1 млн. рублей.
Основным недостатком, способствующим возникновению растрат и
хищений, является все еще неудовлетворительная работа Наркомторга
и Центросоюза по подбору материально-ответственных лиц.
В системе торговых организаций наиболее неудовлетворительно
проходила борьба за ликвидацию растрат и хищений по Ленинградскому
облпотребсоюзу (тов. Козлов), по Московскому облпотребсоюзу (тов.
Садохов), Управлению промторгами г. Москвы (тов. Каменев).
Расследование следственными органами дел о растратах и
хищениях, рассмотрение этих дел в судах и особенно взыскание
присужденных с растратчиков сумм по исполнительным листам
проводится крайне медленно и неудовлетворительно.
Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
I. Обязать Наркомторг РСФСР и Центросоюз:
1) при приеме на работу материально-ответственных лиц
обязательно требовать от них, кроме трудовой книжки, предъявления
паспорта с отметкой о прописке в данной местности или заменяющего
его документа.
Запретить прием на работу, связанную с материальными
ценностями, лиц, имеющих судимость за растраты, хищения и другие
корыстные должностные преступления;
2) укрепить состав материально-ответственных работников в
торгующих организациях в соответствии со ст. 25 Постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 25 января 1939 г. N 137;
3) повысить качество ревизий торговых предприятий, обращая
внимание, наряду с выявлением недостач и хищений, и на
разоблачение преступных махинаций торговых работников по обману
ими потребителей;
4) привлекать к судебной ответственности должностных лиц,
виновных в попустительстве растратчикам и создании условий,
облегчающих растраты и хищения товаро-материальных ценностей.
Привлекать к судебной ответственности руководителей торговых
предприятий также за задержку оформления дел по растратам и
хищениям и непринятие мер к взысканию похищенных сумм с
растратчиков;
5) провести по состоянию на 1 января 1941 года полную
инвентаризацию всех дел по растратам, хищениям и недостачам и к 1
февраля 1941 года оформить передачу в судебно-следственные органы
всех незаконченных дел о растратах и хищениях.
II. Принять к сведению заявление тов. Горшенина (Наркомюст
РСФСР) о том, что судами будет закончено в трехмесячный срок
рассмотрение всех имеющихся в производстве дел о растратах и
хищениях по состоянию на 1 января 1941 года.
III. Обязать т. т. Горшенина (Наркомюст РСФСР), Павлова
(Наркомторг РСФСР) и Сидорова (Центросоюз) принять меры,
обеспечивающие своевременное взыскание сумм, присужденных
народными судами с растратчиков.
IV. Предложить Наркомюсту РСФСР (тов. Горшенину) и Прокурору
РСФСР (тов. Волину):
1) все дела по растратам и хищениям рассматривать в органах
расследования и суда с точным соблюдением сроков и порядка,
установленных Постановлением СНК СССР от 16.02.1933 N 214 и
Инструкцией Прокурора СССР и Наркомюста СССР от 28.02.1939.
Дать указание органам юстиции и прокуратуры о принятии
конкретных мер по обеспечению своевременного расследования
следственными органами и рассмотрения в судах дел о растратах и
хищениях и применении к растратчикам предусмотренных законом мер
наказания;
2) обеспечить при рассмотрении в суде дел о растратах и
хищениях в уголовном порядке одновременно вынесение решения об
удовлетворении гражданского иска с обвиняемого;
3) укомплектовать полностью штат судебных исполнителей и
усилить контроль за их работой со стороны народных судей.
V. Обратить внимание СНК Татарской АССР, Иркутского
облисполкома и Орджоникидзевского крайисполкома на то, что ими не
выполнены указания СНК РСФСР (от 27, 31 и 25 января 1940 г.) в
части принятия реальных мер по ликвидации растрат и хищений.
VI. Предложить СНК Коми АССР, Северо-Осетинской и Чечено-
Ингушской АССР, облисполкомам Московской, Ленинградской, Тульской,
Орловской и Чкаловской областей и крайисполкомам Хабаровского и
Красноярского краев обсудить специально вопрос о борьбе с
растратами и хищениями и принять решительные меры к их ликвидации.
VII. Заслушать на заседании СНК РСФСР во II квартале 1941 года
ряд областных, краевых исполкомов и СНК АССР о борьбе с растратами
и хищениями в торговой сети и отчет Наркомторга РСФСР,
Центросоюза, Наркомюста и Прокурора РСФСР о выполнении настоящего
Постановления.
Председатель СНК РСФСР
Управляющий Делами СНК РСФСР
|