ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 1959 г. N 218
ОБ УЧАСТИИ ТРУДЯЩИХСЯ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА В СТРАНЕ
Советский народ добился больших успехов во всех областях
хозяйственного и культурного строительства. Из года в год
неуклонно повышается материальное благосостояние трудящихся. В
СССР уже давно ликвидированы безработица и нищета. Благодаря
огромной работе, проводимой Партией, Правительством и
общественными организациями по коммунистическому воспитанию
населения, в нашей стране резко сократилась уголовная преступность
и значительно укрепилась социалистическая законность. Подавляющее
большинство советских граждан самоотверженно трудится на различных
участках социалистического строительства, честно относится к
своему общественному долгу, свято соблюдает советские законы и
уважает правила социалистического общежития.
Однако наряду с этим в нашем советском обществе еще имеются
лица, которые не соблюдают норм общественного поведения,
появляются в нетрезвом состоянии в общественных местах, совершают
хулиганские действия и другие проступки. Своим недостойным
поведением такие лица мешают советским людям спокойно жить и
трудиться.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в борьбе с
нарушениями общественного порядка имеются крупные недостатки.
Одним из серьезных упущений является то, что эта борьба ведется
главным образом силами административных и судебных органов, без
активного участия населения и общественных организаций.
Неблаговидные поступки отдельных лиц редко обсуждаются на
собраниях рабочих, колхозников, служащих, студентов и учащихся, не
выносятся на суд коллектива. Огромная сила воздействия
общественности на нарушителей порядка в должной мере не
используется.
Милиция, прокуратура и суды слабо проводят профилактическую
работу по предупреждению преступности, недостаточно связаны с
общественными организациями, при расследовании и рассмотрении
уголовных дел не уделяют должного внимания выявлению причин и
условий, способствующих совершению преступления, не доводят о них
до сведения соответствующих общественных и хозяйственных
организаций. Административные органы не добились полной
раскрываемости преступлений и неотвратимости наказания за
совершенные преступления. Рассмотрение уголовных дел редко
проводится в открытых судебных заседаниях на предприятиях,
стройках, в колхозах, что снижает воспитательное значение судебных
процессов. К рассмотрению дел в суде не привлекаются общественные
обвинители. Материалы судебных процессов мало освещаются в местной
печати.
В настоящее время, в обстановке роста сознательности и
политической активности трудящихся и дальнейшего развития
советской демократии, борьба с аморальными, антиобщественными
поступками должна вестись не только административными органами, но
главным образом путем широкого вовлечения трудящихся и
общественных организаций в дело охраны общественного порядка в
стране.
В этом отношении заслуживают поощрения опыт работы молодежных
бригад содействия милиции, комсомольских штабов, добровольных
отрядов и другие формы активного участия трудящихся в поддержании
общественного порядка.
Обобщив этот положительный опыт, Центральный Комитет КПСС и
Совет Министров Союза ССР постановляют:
1. В целях широкого привлечения трудящихся в охране
общественного порядка принять многочисленные предложения
трудящихся о создании на предприятиях, стройках, транспорте, в
учреждениях, совхозах, колхозах, учебных заведениях и
домоуправлениях добровольных народных дружин по охране
общественного порядка.
Установить, что добровольными народными дружинами по охране
общественного порядка руководят районные (городские) штабы,
состоящие из представителей партийных и советских органов,
профсоюзных, комсомольских организаций и отдельных командиров
дружин. Дружины и районные (городские) штабы должны возглавляться,
как правило, руководящими работниками партийных органов. Личный
состав дружин комплектуется строго на добровольных началах из
передовых рабочих, служащих, колхозников, студентов, учащихся и
пенсионеров. Добровольные народные дружины и районные (городские)
штабы по охране общественного порядка действуют, руководствуясь
утвержденным о них положением, и работают в контакте с
административными органами.
Одобрить проект временного положения о добровольных народных
дружинах по охране общественного порядка и поручить ЦК компартий и
Советам Министров союзных республик с учетом местных условий
утвердить его.
2. Учитывая большое общенародное и государственное значение
привлечения трудящихся к делу охраны общественного порядка,
обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы
и райкомы партии организовать народные добровольные дружины,
районные (городские) штабы и обеспечить их успешную деятельность
по поддержанию общественного порядка в стране. Провести в этих
целях широкую разъяснительную работу среди населения о важности
этого мероприятия и о необходимости активной поддержки
деятельности добровольных народных дружин.
3. Центральному Комитету ВЛКСМ обеспечить активное участие в
добровольных народных дружинах лучшей части комсомольцев и
молодежи.
4. Обязать партийные и советские органы, профсоюзные и
комсомольские организации принять необходимые меры по привитию
учащимся, студентам и молодежи твердых навыков соблюдения
дисциплины и правил поведения в школе, учебном заведении, семье,
на улице и в общественных местах; организовать для них в доступной
форме разъяснение советских законов.
5. Учреждениям внутренних дел, органам прокуратуры, юстиции и
суда усилить борьбу с антиобщественными проявлениями, практиковать
проведение открытых судебных процессов над злостными нарушителями
общественного порядка непосредственно на предприятиях, стройках, в
совхозах, колхозах, обеспечив тщательную и умелую организацию
таких процессов в целях усиления их воспитательного значения,
привлекая в необходимых случаях общественных обвинителей;
оказывать всемерную помощь добровольным народным дружинам в их
деятельности.
6. Протокольно.
Центральный Комитет КПСС
Совет Министров СССР
|