ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 1961 г. N 440
О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ФАКТОВ ОБМАНА ГОСУДАРСТВА
И ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ОТЧЕТОВ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных
республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных
Советов депутатов трудящихся, совнархозы, министерства и
ведомства:
а) принять необходимые меры к искоренению фактов приписок и
других искажений в отчетности, рассматривая эти действия как
преступления перед партией и народом. Лиц, виновных в совершении
указанных преступлений и понуждающих к ним, снимать с занимаемых
постов, привлекать к строгой партийной и государственной
ответственности, вплоть до исключения из партии и предания суду.
Обеспечить острую критику и самокритику в работе, усилить борьбу
со всякого рода попытками зажима критики, создавая тем самым
обстановку нетерпимости в отношении лиц, обманывающих государство;
б) принять необходимые меры к усилению контроля за состоянием
учета и отчетности в колхозах, совхозах, на предприятиях,
стройках, в снабженческих, заготовительных, торговых и других
организациях, обеспечить соблюдение государственной дисциплины и
повышение ответственности руководителей предприятий и организаций
за своевременность представления и достоверность данных
государственной отчетности;
в) систематически заслушивать доклады о состоянии учета и
отчетности в народном хозяйстве республик, краев, областей,
городов и районов и о мерах, принимаемых к обеспечению
достоверности отчетных данных;
г) улучшить постановку бухгалтерского учета на предприятиях,
стройках, в колхозах, совхозах, заготовительных и других
организациях, имея в виду, что отчетность должна составляться на
основе достоверных первичных документов и соответствующих
бухгалтерских записей. Установить, что отчетность о выполнении
плана по важнейшим показателям работы предприятий и организаций
подписывается наряду с руководителями этих предприятий и
организаций главными (старшими) бухгалтерами, которые также несут
ответственность за правильность представляемых сведений. Перечень
такой отчетности устанавливается ЦСУ СССР;
д) усилить ревизионную работу на предприятиях, стройках, в
колхозах, совхозах и в организациях и тщательно проверять
достоверность отчетных данных.
2. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии улучшить работу по подбору, расстановке и
идейной закалке кадров. Решительно пресекать любые попытки
выдвижения работников не по деловым и политическим качествам, а по
принципу землячества, личной преданности и приятельских отношений.
Постоянно воспитывать кадры в духе честности и правдивости,
партийной принципиальности, высокой ответственности перед партией
и народом. Шире развертывать критику и самокритику, создавать
атмосферу непримиримости к тем, кто замазывает, скрывает
недостатки, подменяет организаторскую работу показной стороной
дела, парадностью и шумихой. Навести надлежащий порядок в
рассмотрении писем и заявлений трудящихся, тщательно разбирать
критические сигналы и принимать соответствующие меры.
3. Предложить ЦК компартий союзных республик, крайкомам,
обкомам, горкомам и райкомам партии повысить роль первичных
партийных организаций в обеспечении постоянного контроля за ходом
выполнения государственных планов и обязательств, за
достоверностью отчетных данных.
Партийные организации должны критически рассматривать
результаты хозяйственной деятельности, давать правильную оценку
достижениям и недостаткам, решительно и принципиально выступать
против приукрашивания действительности, приписок и
очковтирательства.
4. Отметить, что в результате приписок к отчетным данным о
выполнении государственных планов выплачиваются незаконно премии.
Установить, что в случае выявления приписок в отчетности незаконно
выданные руководителям предприятий и хозяйственных организаций,
главным бухгалтерам, начальникам плановых и финансовых отделов
премии подлежат обязательному взысканию.
5. Признать необходимым усилить общественный контроль
профсоюзных организаций за ходом выполнения планов и
социалистических обязательств, практиковать регулярные отчеты
хозяйственных руководителей по этим вопросам на собраниях рабочих
и служащих и на постоянно действующих производственных совещаниях.
Решения о присуждении переходящих Красных знамен и денежных
премий по итогам социалистического соревнования должны приниматься
на основании результатов проверки профсоюзными органами
достоверности данных о выполнении планов и обязательств
предприятиями и организациями, выдвинутыми кандидатами на
получение премий.
6. Обязать ЦСУ СССР:
а) принять необходимые меры к устранению имеющихся
недостатков, к значительному улучшению работы статистических
органов, к усилению контроля за достоверностью получаемых
статистическими органами отчетных данных и к недопущению приписок
и других искажений в отчетности, к строгому соблюдению
предприятиями и организациями установленного порядка учета
выполнения планов во всех отраслях народного хозяйства;
б) повысить ответственность районных инспекторов
государственной статистики, начальников городских, областных и
краевых статистических управлений и начальников центральных
статистических управлений союзных республик за правильность
представляемых ими данных государственной отчетности, воспитывая
работников статистических органов в духе правдивости и
непримиримости ко всяким фактам искажения отчетности;
в) систематически докладывать Центральному Комитету КПСС и
Совету Министров СССР о результатах проводимых проверок
достоверности отчетных данных.
7. Обязать Государственный комитет заготовок Совета Министров
СССР, Центросоюз и совнархозы навести строгий порядок в приемке и
учете сельскохозяйственных продуктов подведомственными
организациями и предприятиями, с тем чтобы исключить всякую
возможность злоупотреблений и обмана государства.
8. Обязать Министерство финансов СССР и Госбанк СССР усилить
контроль за правильностью данных, на основании которых
производится финансирование отраслей народного хозяйства и
кредитование предприятий и организаций, а также усилить
контрольно - ревизионную работу.
9. Обязать Комиссию советского контроля Совета Министров СССР
усилить контроль за выполнением решений Правительства СССР по
пресечению приписок и других искажений в государственной
отчетности.
10. Поручить Генеральному Прокурору СССР принять необходимые
меры к расследованию дел о фактах обмана государства, выражающихся
в приписках и других злоупотреблениях при представлении
государственной отчетности.
11. Установить, что публикация в печати сообщений о выполнении
республиками, краями, областями, городами, районами, совнархозами,
министерствами и ведомствами годовых, квартальных и месячных
планов, а также принятых обязательств по всем отраслям хозяйства
производится: в центральной печати - после проверки их ЦСУ СССР и
в республиканской и местной печати - после проверки их
соответствующими статистическими органами.
12. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы
партии совместно с ЦСУ СССР укрепить там, где это необходимо,
кадры статистических органов работниками, способными противостоять
любым попыткам обмана государства.
Включить должности начальников статистических управлений
краев, областей и автономных республик в учетную номенклатуру ЦК
КПСС. Установить, что назначение работников на указанные должности
и перемещение их производятся по представлению местных партийных
органов и ЦСУ СССР.
Рекомендовать обкомам, крайкомам, ЦК компартий союзных
республик, не имеющих областного деления, включить в свою
номенклатуру должности районных инспекторов государственной
статистики.
* *
*
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязывают местные партийные,
советские и профсоюзные органы оказывать всемерную помощь органам
государственной статистики в работе по обеспечению достоверности
отчетных данных и укреплению отчетной дисциплины на предприятиях,
стройках, в колхозах, совхозах, министерствах, ведомствах и
организациях, исходя из того, что государственная статистика
является важнейшим рычагом государственного управления и планового
руководства развитием народного хозяйства СССР.
|