СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1967 г. N 818
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
И ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 10.10.1985 N 445 - СП РСФСР, 1986, N 6, ст. 38;
от 14.04.1987 N 145)
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от
26 августа 1967 г. N 807 Совет Министров РСФСР постановляет:
2. (Абзац второй) Министерству коммунального хозяйства РСФСР
предусматривать в расчетах и планах потребность в оборудовании и
материалах, необходимых для повышения благоустройства городского
жилищного фонда Советов народных депутатов, а Госплану РСФСР
рассматривать эти расчеты и учитывать их при определении
материальных фондов.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
министерствам и ведомствам РСФСР осуществить в 1968 и 1969 годах
перевод жилищно - эксплуатационных организаций (домоуправлений,
жилищно - эксплуатационных контор, жилищно - коммунальных контор и
жилищно - коммунальных отделов) на хозяйственный расчет.
Указанным Постановлением Совета Министров СССР установлено,
что:
покрытие всех расходов по эксплуатации жилищного фонда (за
исключением затрат на капитальный ремонт) должно обеспечиваться за
счет собственных доходов.
В тех случаях, когда после покрытия всех расходов по
эксплуатации жилищного фонда образуется свободный остаток средств,
он направляется в установленном порядке на создание фондов
стимулирования, на прирост собственных оборотных средств жилищно -
эксплуатационных организаций и на капитальный ремонт основных
фондов жилищного хозяйства;
финансирование капитального ремонта основных фондов жилищного
хозяйства осуществляется в плановом порядке за счет отчислений от
арендной платы за нежилые помещения, свободного остатка средств
жилищных организаций, государственного бюджета, а также средств
предприятий, организаций и учреждений, в ведении которых находятся
жилые дома.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР оказывать
необходимую помощь исполкомам Советов народных депутатов,
министерствам и ведомствам РСФСР в работе по переводу жилищно -
эксплуатационных организаций на хозяйственный расчет.
4. Министерству коммунального хозяйства РСФСР по согласованию
с Министерством финансов РСФСР разработать и утвердить до 1 июля
1968 г.:
типовые штаты управлений жилищного хозяйства министерств
коммунального хозяйства автономных республик, хозрасчетных
жилищных управлений крайисполкомов, облисполкомов, горисполкомов и
райисполкомов <*> в зависимости от количества эксплуатируемой
жилой и нежилой площади;
--------------------------------
<*> См. Указ Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1982 г.
указания о порядке составления хозяйственно - финансовых
планов жилищно - эксплуатационными организациями и хозрасчетными
жилищными управлениями.
6. Обязать Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком,
министерства и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января
1968 г. с балансов жилищно - эксплуатационных организаций на
балансы соответствующих коммунальных предприятий водопроводные,
канализационные, газовые, теплофикационные и электрические сети и
устройства, расположенные вне зданий, с отнесением всех расходов
по их эксплуатации за счет указанных предприятий.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР совместно с
Министерством финансов РСФСР разработать и утвердить до 1 декабря
1967 г. порядок указанной передачи и отнесения расходов по
эксплуатации этих сетей и устройств.
8. Обязать Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком,
министерства и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января
1968 г. всю внутридомовую газовую аппаратуру и внутридомовую
газовую разводку, газовые сети и дворовые емкости жидкого газа с
баланса жилищно - эксплуатационных организаций на баланс
эксплуатационных производственных управлений (трестов, контор)
газового хозяйства.
9. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому пересмотреть до
1 декабря 1967 г. цены и тарифы на санитарную очистку, техническое
обслуживание домового оборудования и другие услуги, оказываемые
жилищно - эксплуатационным организациям, и установить их, исходя
из себестоимости услуг и рентабельности, в размере не более
5 процентов, а также рассмотреть и решить вопрос об освобождении
жилищно - эксплуатационных организаций от работы по уборке
проезжей части улиц, набережных и других общегородских территорий.
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР обеспечить организацию мастерских текущего
ремонта жилых домов при крупных домоуправлениях (жилищно -
эксплуатационных конторах) или для группы домоуправлений.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР разработать и до
1 августа 1968 г. обеспечить утверждение в установленном порядке
типового проекта этих мастерских и обязательного набора средств
малой механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР предусматривать в планах промышленного
производства задания по изготовлению необходимого количества
средств малой механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента
для мастерских по текущему ремонту жилых домов.
13. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому и Министерству
торговли РСФСР организовать, начиная с 1967 года, в столицах
автономных республик, краевых и областных центрах и крупных
городах продажу жилищно - эксплуатационным организациям и
жилищно - строительным кооперативам запасных частей и мелкого
инвентаря по безналичному расчету.
14. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
(абзац третий) организовать силами ремонтно - строительных
организаций исполкомов Советов народных депутатов, а также
жилищно - эксплуатационных организаций ремонт квартир по заказам
квартиросъемщиков.
15. Министерству финансов РСФСР предусматривать в проектах
бюджета выделение средств на капитальный ремонт жилищного фонда
Советов народных депутатов сверх сумм, устанавливаемых по нормам
амортизационных отчислений на капитальный ремонт жилых домов в
зависимости от технического состояния жилищного фонда.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
10.10.1985 N 445)
16. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР завершить в 1967 - 1970 годах создание
производственно - технической базы ремонтно - строительных
организаций и оснастить их необходимыми механизмами, транспортом и
оборудованием, широко используя кредиты Стройбанка СССР и
отчисления от средств, предназначенных на капитальный ремонт, для
создания и расширения производственных баз ремонтно - строительных
организаций, имея в виду оснащение этих производственных баз также
и за счет оборудования, высвобождающегося у промышленных
предприятий и строительных организаций.
Главснабсбыту РСФСР и Министерству коммунального хозяйства
РСФСР предусматривать в планах выделение на указанные цели
материалов, механизмов, оборудования и транспортных средств.
17. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР создать в 1967 - 1969 годах в городах и поселках
городского типа постоянный маневренный жилищный фонд в размерах,
обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта жилых домов,
имея в виду, что Постановлением Совета Министров СССР от
26 августа 1967 г. N 807 строительство домов, предназначенных для
создания маневренного жилищного фонда, осуществляется за счет
капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.
18. (Абзац второй) Министерству коммунального хозяйства РСФСР:
организовать Республиканское бюро технической инвентаризации
Министерства на хозяйственном расчете, с содержанием указанного
бюро за счет отчислений в размере 0,3 процента от плановых доходов
городских, межрайонных, районных и поселковых бюро (групп)
технической инвентаризации исполкомов Советов народных депутатов;
разработать и утвердить до 15 декабря 1967 г. указания о
порядке проведения технической паспортизации жилищного фонда.
Министерству финансов РСФСР и Министерству коммунального
хозяйства РСФСР определить порядок финансирования работ по
паспортизации жилищного фонда.
19. Обязать Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком,
министерства и ведомства РСФСР:
обеспечить при проведении капитального ремонта жилых домов
осуществление работ по перепланировке помещений в больших старых
коммунальных квартирах в квартиры, предназначенные для заселения
одной семьей;
создать в необходимых случаях при жилищных управлениях,
горкомхозах, райкомхозах и жилищных органах предприятий,
организаций и учреждений группы по техническому надзору за
капитальным ремонтом жилых домов, объектов культурно - бытового
назначения и коммунального хозяйства, с содержанием их за счет
средств, предусмотренных на эти цели в сметах на капитальный
ремонт указанных объектов.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству
финансов РСФСР разработать и до 15 марта 1968 г. утвердить типовые
штаты отделов или групп технического надзора за капитальным
ремонтом жилых домов, объектов культурно - бытового назначения и
коммунального хозяйства в зависимости от объемов капитального
ремонта.
22. Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР,
министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных
республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и
Ленгорисполком:
принять меры к более широкому внедрению в жилищно -
коммунальное хозяйство новейших достижений науки и техники,
передовой технологии, средств механизации и вычислительной
техники;
обеспечить к 1971 году автоматизацию работы канализационных
станций перекачки, мелких отопительных котельных, водопроводных
станций, водоподкачек в жилых домах, а также автоматизацию
управления работой лифтов и планомерный перевод всех сооружений
коммунального хозяйства на автоматическое управление.
Исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и
ведомствам РСФСР для обеспечения выполнения указанных работ
определить потребность в материалах, аппаратуре, машинах и
оборудовании. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы
и облисполкомы представляют эти расчеты потребности в Министерство
коммунального хозяйства РСФСР, а министерства и ведомства РСФСР -
в Госплан РСФСР для последующего представления в Госплан СССР.
25. Разрешить Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
производить проектирование объектов благоустройства городов и
рабочих поселков за счет ассигнований на благоустройство без
установления лимитов на проектирование, в пределах предусмотренных
им общей численности работников и фондов заработной платы.
Выполнение указанных проектных работ, как правило, должно
осуществляться силами проектно - сметных бюро и контор.
26. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР:
принять меры к ликвидации в ближайшие годы бараков и к
переселению проживающего в них населения в благоустроенные дома,
выделяя для этих целей ежегодно необходимое количество жилой
площади, построенной за счет государственных капитальных вложений,
широко привлекая средства предприятий и организаций;
27. Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству
финансов РСФСР до 1 сентября 1968 г. разработать и утвердить
Указания о порядке дальнейшей передачи местным Советам народных
депутатов принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям
жилищного фонда в городах и рабочих поселках, а также объектов
коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов и
поселков.
30. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
коммунального хозяйства РСФСР до 1 декабря 1967 г. рассмотреть
вопрос об экономической целесообразности использования питьевой
воды на производственные цели, разработать и осуществить в
1967 - 1968 годах мероприятия по сокращению потребления такой воды
промышленными предприятиями из городских водопроводов и по
увеличению за счет этого отпуска воды населению, установив лимиты
потребления питьевой воды крупным потребителям.
31. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в 1967 - 1968 годах в городах и поселках
городского типа полный учет воды, отпускаемый потребителям из
хозяйственно - питьевых водопроводов, и обеспечить утверждение по
каждому городу (обязательных для всех потребителей воды)
показателей предельно допускаемых утечек в этих водопроводах с
учетом намечаемого повышения технического состояния сооружений и
сетей;
32. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
коммунального хозяйства РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
(абзац третий) принять меры к более эффективному использованию
ремонтных предприятий коммунального хозяйства и к специализации
их, а также к использованию предприятий министерств и ведомств
РСФСР для проведения ремонтных работ, создать, где это необходимо,
республиканские и межобластные ремонтные заводы и
специализированные мастерские по ремонту лифтов,
специализированного автомобильного транспорта, машин для
санитарной очистки и уборки городов, электротехнического и
насосно - компрессорного оборудования.
Госплану РСФСР предусматривать в планах капитальные вложения,
необходимые для создания и расширения ремонтных баз коммунального
хозяйства.
33. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в ведении органов коммунального хозяйства
исполкомов Советов народных депутатов хозрасчетные предприятия по
теплоснабжению городов и рабочих поселков (объединенные котельные
с тепловыми сетями), и в первую очередь, в столицах автономных
республик, краевых и областных центрах, а также в городах с
населением свыше 100 тыс. человек, возложив на них хозяйственное,
техническое и организационное руководство всеми коммунальными
котельными и тепловыми сетями, а также эксплуатацию, текущий и
капитальный ремонт их и устранение аварий внутридомовых систем
центрального отопления в зданиях и сооружениях, находящихся на
балансе исполкомов Советов народных депутатов.
(Абзац четвертый) Не допускать строительства в районах
массовой жилой застройки новых мелких котельных мощностью до
0,5 Гкал в час.
34. Госплану РСФСР и Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР предусматривать ежегодно в планах
распределения молодых специалистов выделение для жилищно -
коммунального хозяйства необходимого количества инженерно -
технических работников.
39. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР обеспечить строгое соблюдение законодательства об
ответственности граждан за сохранность и содержание в исправном
состоянии государственного жилищного фонда (квартир, лестничных
клеток, лифтов, санитарно - технического и электротехнического
оборудования, объектов благоустройства и др.).
40. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 14.04.1987
N 145.
42. Принять предложение Госплана РСФСР, Министерства финансов
РСФСР, Министерства коммунального хозяйства РСФСР и Госстроя РСФСР
о переводе в 1968 - 1969 годах жилищных управлений министерств
коммунального хозяйства автономных республик, управлений жилищного
(коммунального) хозяйства крайисполкомов, облисполкомов,
Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, горисполкомов и райисполкомов на
хозяйственный расчет и прежде всего в столицах автономных
республик, краевых, областных центрах, а также в городах с
населением свыше 100 тыс. человек, с отнесением расходов на
содержание указанных управлений за счет отчислений от доходов
подведомственных им организаций.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
определить по согласованию с Министерством финансов РСФСР порядок
и размер отчислений на содержание указанных управлений.
|