СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1968 г. N 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 22 июля 1968 г. N 560
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ СССР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР от 10.08.1972 N 630;
от 06.05.1989 N 385 - СП СССР, 1989, N 23, ст. 75)
1. Министерство торговли СССР в соответствии с Конституцией
СССР является союзно - республиканским министерством.
Министерство торговли СССР осуществляет руководство розничной
и оптовой торговлей и общественным питанием в стране.
Министерство торговли СССР несет ответственность за состояние
и дальнейшее развитие торговли, за научно - технический прогресс в
отрасли и за качество торгового обслуживания населения.
2. Главными задачами Министерства торговли СССР являются:
обеспечение всемерного развития торговли как составной части
народного хозяйства страны, активное воздействие на производство
товаров народного потребления, на улучшение их ассортимента и
повышение качества и на этой основе наиболее полное удовлетворение
растущего спроса населения на товары;
выполнение государственного плана розничного товарооборота и
других плановых заданий по торговле, обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
совершенствования организации и техники торговли, развития и
укрепления ее материально - технической базы, улучшение
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение в
торговле новейших достижений науки и техники и передового опыта
работы и обеспечение высоких технико - экономических показателей
развития отрасли;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, обеспечение для них безопасных условий труда.
3. Министерство торговли СССР руководит торговлей, как
правило, через министерства торговли союзных республик и управляет
предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения
непосредственно или через создаваемые им органы.
Министерство торговли СССР, министерства торговли союзных
республик, министерства торговли автономных республик, органы
управления торговлей и общественным питанием исполкомов Советов
народных депутатов, подчиненные им предприятия, организации и
учреждения составляют единую систему Министерства торговли СССР.
4. Министерство торговли СССР осуществляет совместно с
Советами Министров союзных республик меры по развитию торговли в
стране, обеспечению выполнения планов розничного товарооборота, по
улучшению торгового обслуживания населения и, являясь ведущим в
области торговли, регулирует торговую деятельность других
министерств и ведомств СССР и Центросоюза.
5. Министерство торговли СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства на предприятиях, в
организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство торговли СССР обобщает практику применения
законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения
по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета
Министров СССР.
6. Министерство торговли СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления развития государственной,
кооперативной и колхозной торговли, разрабатывает в установленном
порядке проекты перспективных и годовых планов развития торговли в
целом по стране и в территориальном разрезе (включая предложения о
размерах рыночных фондов, а также о количестве товаров народного
потребления, направляемых на экспорт и завозимых по импорту) и
представляет эти проекты в Совет Министров СССР и в Госплан СССР;
б) организует изучение и прогнозирование спроса населения на
товары народного потребления и учет потребностей внерыночных
потребителей в этих товарах, представляет в Госплан СССР,
Государственный комитет СССР по материально - техническому
снабжению, соответствующие министерства и ведомства СССР, Советы
Министров союзных республик предложения о производстве и поставке
указанных товаров, принимает участие в подготовке ими проектов
планов производства и определении рыночных фондов на товары
народного потребления;
в) распределяет и перераспределяет в установленном порядке
рыночные фонды на товары народного потребления по номенклатуре,
согласованной с Госпланом СССР, и составляет расчеты товарного
обеспечения плана розничного товарооборота по союзным республикам;
разрабатывает и утверждает планы межреспубликанского завоза и
вывоза товаров народного потребления и поставок товаров для
общесоюзных нужд, а также балансы по отдельным видам товаров;
г) определяет в установленном порядке ассортимент продуктов
животноводства, поставляемых союзными республиками в общесоюзный
фонд; распределяет общесоюзный рыночный фонд картофеля и
плодоовощей по союзным республикам и городам Москве и Ленинграду;
осуществляет контроль за планомерным поступлением продуктов
животноводства, картофеля и плодоовощей для обеспечения
общесоюзных нужд и за использованием общесоюзных фондов этих
продуктов;
д) выявляет потребность народного хозяйства страны в торгово -
технологическом, холодильном и другом торговом оборудовании и
инвентаре по установленной номенклатуре, представляет в Госплан
СССР и министерствам - изготовителям предложения для разработки
проектов планов производства их, распределяет указанные
оборудование и инвентарь, осуществляет мероприятия по улучшению
эксплуатации и ремонта торгового оборудования и инвентаря, выдает
технико - экономические требования на разработку новых видов
оборудования, инвентаря и материалов для предприятий и организаций
торговли и общественного питания, рассматривает представляемые на
согласование технические задания на разработку указанных видов
оборудования, инвентаря и материалов, создает в необходимых
случаях условия для проведения технологических испытаний этих
видов оборудования, инвентаря и материалов, участвует в работе по
их испытанию и приемке;
е) принимает совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами и организациями меры к развитию рациональных
хозяйственных связей по поставкам товаров между предприятиями и
организациями торговли и предприятиями промышленности, а также
между предприятиями и организациями торговли; устанавливает с
участием заинтересованных министерств и ведомств порядок
представления предприятиями и организациями торговли заказов
промышленности на производство товаров народного потребления, а
также порядок проведения общесоюзных и межреспубликанских ярмарок
по оптовой продаже этих товаров; разрешает предприятиям и
организациям торговли реализацию отдельных видов товаров народного
потребления, имеющихся в достаточном количестве, без ограничения
фондами;
ж) предъявляет промышленности требования в отношении
производства товаров народного потребления, улучшения их
ассортимента и повышения качества и выпуска новых изделий;
утверждает в установленном порядке лучшие образцы товаров для
внедрения их в производство; ставит перед министерствами и
ведомствами вопросы о снятии с производства устаревшей продукции,
принимает решения о прекращении приемки предприятиями и
организациями торговли недоброкачественных, устаревших и не
пользующихся спросом у населения товаров народного потребления;
з) организует контроль за поставкой товаров народного
потребления, а также торгово - технологического, холодильного и
другого торгового оборудования и инвентаря; дает обязательные для
органов снабжения и сбыта, оптовых торговых организаций и
предприятий промышленности указания о поставках товаров народного
потребления в другие союзные республики и для общесоюзных нужд, а
также об очередности отгрузки этих товаров (в пределах
установленных планов и номенклатуры);
и) разрабатывает и внедряет прогрессивные формы и методы
торговли, изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный
опыт организации и техники торговли и проводит мероприятия по
использованию его в работе предприятий и организаций торговли,
осуществляет развитие торговой рекламы;
к) разрабатывает и осуществляет по согласованию с Советами
Министров союзных республик меры по улучшению оптовой торговли
товарами народного потребления, совершенствованию путей
товародвижения;
л) разрабатывает и вносит в установленном порядке на
рассмотрение предложения по вопросам совершенствования системы
розничных цен на товары народного потребления, торговых и
торгово - сбытовых скидок, изменения уровня розничных цен на
отдельные товары; устанавливает порядок калькулирования цен на
продукцию государственных предприятий общественного питания
независимо от подчиненности; обеспечивает строгий контроль за
соблюдением в торговле розничных цен на товары народного
потребления;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
10.08.1972 N 630)
м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке
обязательные для министерств, ведомств и организаций торговли и
общественного питания нормативы развития торговой и складской сети
государственной торговли, общие правила торговли отдельными видами
товаров народного потребления, правила продажи товаров рыночного
фонда учреждениям, организациям и предприятиям в порядке мелкого
опта, нормы естественной убыли товаров в розничной, мелкооптовой и
оптовой торговле и при автомобильных и гужевых перевозках, другие
нормы потерь товаров в торговле, рецептуры приготовления пищи и
нормы выхода готовой продукции и потерь сырья на предприятиях
общественного питания, иные нормативы в области организации и
техники розничной и оптовой торговли и общественного питания, а
также осуществляет контроль за их соблюдением; разрабатывает
расчетные нормативы товарных запасов для предприятий и организаций
розничной и оптовой торговли по отдельным группам товаров;
н) утверждает по согласованию с Государственным комитетом по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типы
предприятий государственной торговли и общественного питания;
о) осуществляет в установленном порядке функции заказчика
товаров народного потребления, закупаемых по импорту, и производит
товарообменные операции с зарубежными странами (кроме операций,
осуществляемых Центросоюзом);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
06.05.1989 N 385)
п) награждает в установленном порядке передовых работников
государственной торговли нагрудными значками и почетными грамотами
и применяет иные виды поощрения.
7. Министерство торговли СССР получает от планирующих органов,
министерств и ведомств СССР, министерств торговли союзных
республик, органов снабжения и сбыта планы производства и
распределения товаров народного потребления в ассортименте, а
также отчеты о производстве и поставках указанных товаров.
8. Министерство торговли СССР возглавляет Министр, назначаемый
в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в
период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр торговли СССР имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями
Министра производится Министром торговли СССР.
9. В Министерстве торговли СССР образуется коллегия в составе
Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а
также других руководящих работников торговли.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
10. Министр торговли СССР несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за руководство отдельными областями
деятельности Министерства и за работу предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
11. Министр торговли СССР в пределах компетенции Министерства
издает на основании и во исполнение действующих законов, а также
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
министерствами торговли союзных республик, предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их
исполнение.
Приказы и инструкции Министра торговли СССР по входящим в
компетенцию Министерства вопросам руководства торговлей
обязательны для всех предприятий и организаций торговли, а также
министерств и ведомств, в подчинении которых находятся эти
предприятия и организации.
Министр торговли СССР в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
12. Коллегия Министерства торговли СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
торговли, общественного питания и другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями торговли и
общественного питания, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,
заслушивает доклады министров торговли союзных республик, отчеты
главных управлений, управлений и отделов Министерства,
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики в торговле, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в торговле новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Министерстве торговли СССР создается технико - экономический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
торговли, а также представителей научно - технических обществ и
других организаций.
Состав технико - экономического совета и положение о нем
утверждаются Министром торговли СССР.
14. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства торговли СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром торговли СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром на хозяйственный расчет.
15. Министерство торговли СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|