СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1968 г. N 635
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 10.08.1972 N 630)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 29.12.1989 N 1172 - СП СССР, 1990, N 3, ст. 21)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве путей
сообщения.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 16 августа 1968 г. N 635
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 10.08.1972 N 630)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 29.12.1989 N 1172 - СП СССР, 1990, N 3, ст. 21)
1. Министерство путей сообщения в соответствии с Конституцией
СССР является общесоюзным министерством.
Министерство путей сообщения осуществляет руководство
железнодорожным транспортом в стране.
Министерство путей сообщения несет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие железнодорожного транспорта,
научно - технический прогресс в отрасли и уровень технического
оснащения железных дорог, безопасность движения поездов,
сохранность и своевременную доставку перевозимых грузов, багажа и
почты и за полное удовлетворение потребностей страны в
железнодорожных перевозках.
2. Главными задачами Министерства путей сообщения являются:
обеспечение всемерного развития железнодорожного транспорта
как составной части народного хозяйства СССР в целях полного
удовлетворения потребностей народного хозяйства, населения и
обороны страны в железнодорожных перевозках грузов, пассажиров,
багажа и почты; развитие железнодорожных перевозок в международных
сообщениях;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины на железнодорожном
транспорте;
обеспечение высоких темпов роста производительности труда на
основе научно - технического прогресса и научной организации
труда, осуществление при минимальных затратах общественного труда
необходимых для страны железнодорожных перевозок, повышение их
эффективности и рентабельности, улучшение использования основных
фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
обеспечение безопасного и бесперебойного движения поездов,
сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов, багажа и
почты, культурного обслуживания пассажиров;
проведение единой технической политики, внедрение новейших
достижений науки и техники и передового опыта, обеспечение
комплексной механизации трудоемких работ на железнодорожном
транспорте и высоких технико - экономических показателей его
работы;
обеспечение комплексного развития всех отраслей
железнодорожного транспорта, рациональное использование
капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение
стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в
действие производственных мощностей и основных фондов
железнодорожного транспорта, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства; создание безопасных условий труда на железнодорожном
транспорте.
3. Министерство путей сообщения руководит железнодорожным
транспортом на всей территории СССР непосредственно или через
создаваемые им органы.
4. Министерство путей сообщения и подведомственные ему
железные дороги, отделения железных дорог, железнодорожные
станции, депо, дистанции, локомотиво - вагоноремонтные заводы и
другие предприятия, организации и учреждения железнодорожного
транспорта составляют единую систему Министерства путей сообщения.
5. Министерство путей сообщения в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства и международных соглашений на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство путей сообщения обобщает практику применения
законодательства СССР и международных соглашений в системе
Министерства, разрабатывает предложения по их совершенствованию и
вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение
Совета Министров СССР.
6. Министерство путей сообщения наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления развития железнодорожного
транспорта и осуществляет мероприятия по максимальному
использованию пропускных и провозных способностей железных дорог и
производственных мощностей подведомственных предприятий;
б) разрабатывает и утверждает или представляет на утверждение
в установленном порядке планы железнодорожных перевозок и
организует перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты;
в) руководит эксплуатационной деятельностью железных дорог,
утверждает технические нормы эксплуатационной работы железных
дорог, планы формирования поездов, перевозок грузов маршрутами,
графики и расписания движения поездов и организует их выполнение;
обеспечивает содержание в исправном техническом состоянии
железнодорожных зданий, сооружений, устройств и подвижного
состава, механизмов и оборудования, осуществляет мероприятия по
увеличению сроков службы и повышению надежности работы
транспортной техники;
г) обеспечивает безопасность движения поездов; утверждает
Правила технической эксплуатации железных дорог СССР и другие
правила и инструкции, регулирующие эксплуатацию железных дорог,
содержание и ремонт железнодорожных сооружений, устройств и
подвижного состава; обеспечивает эффективную и бесперебойную
эксплуатацию устройств железнодорожной автоматики, связи и
радиотехники, а также разработку и внедрение этих устройств на
железных дорогах;
д) проводит мероприятия по снижению себестоимости перевозок и
повышению доходов железных дорог, по рациональному и эффективному
использованию подвижного состава и другой железнодорожной техники,
улучшению обслуживания пассажиров, а также грузоотправителей и
грузополучателей; устанавливает порядок распределения между
железными дорогами доходов от перевозок;
е) организует выполнение подведомственными предприятиями и
организациями требований Устава железных дорог Союза ССР и
осуществляет контроль за его выполнением грузоотправителями и
грузополучателями; разрабатывает с участием заинтересованных
министерств и ведомств предложения по рационализации перевозок на
железнодорожном транспорте и развитию перевозок в прямом смешанном
сообщении с участием других видов транспорта; утверждает в
установленном порядке правила перевозок железнодорожным
транспортом грузов, пассажиров и багажа;
ж) разрабатывает и заключает в установленном порядке с
иностранными железными дорогами (ведомствами) соглашения по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также
осуществляет в установленном порядке мероприятия, связанные с
подготовкой и проведением международных совещаний, конференций и
заседаний комиссий по вопросам международных железнодорожных
сообщений;
з) осуществляет ремонт подвижного состава и другой
железнодорожной техники, принадлежащей железным дорогам, а также
заводской ремонт для промышленных предприятий и строек вагонов,
электровозов, тепловозов и паровозов массовых типов и серий,
которые эксплуатируются на железнодорожном транспорте; организует
производство отдельных видов запасных частей, машин, оборудования
и материалов на предприятиях Министерства;
и) разрешает передачу локомотивов и вагонов в аренду другим
министерствам, ведомствам и организациям, а также допуск
подвижного состава министерств, ведомств и организаций на
железнодорожные пути, входящие в общую сеть железных дорог;
к) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 10.08.1972
N 630;
л) выдает министерствам - изготовителям технико -
экономические требования (задания) на создание новых типов
подвижного состава и другой железнодорожной техники с учетом
предложений заинтересованных министерств и ведомств, рассматривает
представляемые министерствами - изготовителями на согласование
технические задания (проекты) на указанную продукцию, совместно с
ними проводит испытания локомотивов, вагонов и другой
железнодорожной техники и дает согласие на их серийное
производство;
м) организует в установленном порядке на предприятиях
промышленности приемку железнодорожной техники и другой продукции,
поставляемой железнодорожному транспорту;
н) рассматривает представляемые на согласование проекты на
строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных
линий, осуществляемые другими министерствами, ведомствами и
организациями; дает разрешение на строительство зданий и
сооружений, возводимых другими министерствами, ведомствами и
организациями на землях, предоставленных железнодорожному
транспорту, на пересечение железных дорог автомобильными дорогами,
городскими улицами, линиями электропередачи и связи,
нефтепроводами, газопроводами, водопроводами и другими наземными и
подземными устройствами; участвует в приемке в эксплуатацию
железнодорожных линий, подлежащих в дальнейшем передаче в ведение
Министерства; устанавливает в соответствии с действующим
законодательством порядок содержания и использования земель в
пределах полосы отвода железных дорог;
о) рассматривает представляемые на согласование
министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями проекты
на строительство и реконструкцию железнодорожных подъездных путей,
а также дает разрешение на примыкание железнодорожных подъездных
путей к общей сети железных дорог, устанавливает порядок
обслуживания железнодорожных подъездных путей (кроме
внутризаводских), проверяет соблюдение требований по безопасности
движения и состояние железнодорожного хозяйства на железнодорожных
подъездных путях предприятий, организаций и учреждений; принимает
в установленном порядке железнодорожные подъездные пути
предприятий, организаций и учреждений, не связанные с
технологическими перевозками;
п) устанавливает порядок проведения испытаний и проверки
знаний Правил технической эксплуатации железных дорог СССР, Устава
железных дорог Союза ССР и инструкций работниками железнодорожного
транспорта, порядок проведения испытаний и выдачи свидетельств на
право управления локомотивом на путях общего пользования, а также
порядок присвоения класса машинистам локомотивов железных дорог и
других предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности;
р) осуществляет в установленном порядке надзор за
электрическими и теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми
на железнодорожном транспорте по специальным правилам;
с) руководит военизированной и пожарной охраной на железных
дорогах;
т) издает обязательные для всех министерств, ведомств,
организаций и граждан правила пользования средствами
железнодорожного транспорта, правила по охране порядка и
безопасности движения, переезда железнодорожных путей другими
видами транспорта, пожарной безопасности и санитарные правила на
железнодорожном транспорте;
у) обеспечивает медицинское обслуживание работников
железнодорожного транспорта, железнодорожного строительства и
членов их семей, устанавливает порядок медицинского
освидетельствования работников, связанных с движением поездов;
руководит лечебными, санитарно - эпидемиологическими учреждениями
и профилакториями железнодорожного транспорта; осуществляет
санитарный надзор и проводит противоэпидемические мероприятия на
железных дорогах и объектах железнодорожного строительства;
ф) организует торговое и бытовое обслуживание работников
железнодорожного транспорта и членов их семей; руководит
предприятиями торговли и общественного питания, хлебопекарнями и
сельскохозяйственными предприятиями Министерства;
х) проводит смотры и конкурсы на лучшие предприятия по
обслуживанию пассажиров и работников железнодорожного транспорта;
ц) устанавливает структуру железных дорог, отделений дорог и
линейных предприятий; определяет границы железных дорог и
отделений дорог;
ч) утверждает общие положения о железной дороге, об отделении
железной дороги и линейных предприятиях и организациях железных
дорог;
ш) организует подготовку специалистов в высших и средних
специальных учебных заведениях и подготовку кадров массовых
профессий в профессионально - технических учебных заведениях
системы Министерства, осуществляет руководство
общеобразовательными школами и детскими дошкольными учреждениями
железнодорожного транспорта;
щ) устанавливает в соответствии с действующим
законодательством порядок назначения и освобождения от должности
отдельных категорий руководящих работников железных дорог,
отделений дорог и линейных предприятий;
э) награждает в установленном порядке передовых работников
системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и
применяет иные виды поощрения.
7. Министерство путей сообщения возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр путей сообщения имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром путей сообщения.
8. В Министерстве путей сообщения образуется коллегия в
составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр путей сообщения несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
10. Министр путей сообщения в пределах компетенции
Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр путей сообщения в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства путей сообщения на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
железнодорожного транспорта и другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и
отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики на железнодорожном транспорте, разработки
рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Министерстве путей сообщения создается научно - технический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно - технических обществ
и других организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром путей сообщения.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства путей сообщения утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром путей сообщения.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром путей сообщения на хозяйственный расчет.
14. Министерство путей сообщения имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|