СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 1969 г. N 564
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ СССР И ОХРАНЕ ЕГО ЕСТЕСТВЕННЫХ БОГАТСТВ
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от
6 февраля 1968 г. "О континентальном шельфе Союза ССР", в целях
обеспечения рационального использования естественных богатств
континентального шельфа СССР Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Установить, что исследование, разведка и разработка
естественных богатств континентального шельфа СССР допускаются
после их регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном
настоящим Постановлением.
Регистрации подлежат работы по исследованию, разведке и
разработке естественных богатств континентального шельфа СССР,
если они должны проводиться на поверхности или в недрах морского
дна подводных районов, примыкающих к внешней границе
территориального моря СССР, до глубины 200 метров или за этим
пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод
позволяет проводить указанные работы, а также на поверхности и в
недрах морского дна впадин, расположенных в сплошном массиве
континентального шельфа СССР, независимо от их глубины, если иное
не предусмотрено международным договором СССР.
2. Регистрация работ по исследованию, разведке и разработке
естественных богатств континентального шельфа СССР производится:
а) органами Министерства геологии СССР - в отношении
исследований и разведки минеральных и прочих неживых ресурсов
шельфа;
б) органами Госгортехнадзора СССР при выдаче горных отводов -
в отношении разработки минеральных и прочих неживых ресурсов
шельфа;
в) органами рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР - в
отношении исследований, разведки и добычи на шельфе живых
организмов "сидячих" видов.
Порядок регистрации работ, проводимых на континентальном
шельфе СССР, устанавливается осуществляющими их регистрацию
министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством
обороны, Комитетом государственной безопасности СССР и
Министерством рыбного хозяйства СССР.
Соблюдение требований настоящего пункта не освобождает
иностранные юридические и физические лица, а также советские
организации от получения соответствующего разрешения на проведение
работ в случаях, когда получение такого разрешения предусмотрено
действующим законодательством.
3. Установить, что разрешения на возведение сооружений и иных
установок на континентальном шельфе СССР в целях исследования,
разведки и разработки его естественных богатств, на создание зон
безопасности вокруг этих сооружений и установок выдаются
Министерством обороны в соответствии с правилами, утвержденными
этим Министерством по согласованию с Комитетом государственной
безопасности СССР, Министерством иностранных дел СССР,
Министерством морского флота, Министерством рыбного хозяйства
СССР, Министерством геологии СССР, Госгортехнадзором СССР и
Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
Разрешения на заход иностранных судов в пределы зон
безопасности выдаются министерствами и ведомствами,
осуществляющими работы на континентальном шельфе СССР, по
согласованию с Министерством обороны и Комитетом государственной
безопасности СССР.
4. Возведение на континентальном шельфе СССР сооружений и иных
установок, а также содержание, эксплуатация, охрана и ликвидация
их производится в соответствии с правилами, утверждаемыми
министерствами и ведомствами, осуществляющими разведку и
разработку естественных богатств шельфа, по согласованию с
Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности
СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Госгортехнадзором СССР
и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
Правила создания зон безопасности и режим плавания в таких
зонах устанавливается Министерством обороны.
5. Обязать организации и лиц, проводящих работы на
континентальном шельфе СССР, рационально использовать естественные
богатства шельфа, предотвращать загрязнение шельфа и водной среды
над ним промышленными и другими хозяйственными выбросами, сточными
водами, радиоактивными веществами и отходами производства и
принимать меры к сохранению растительного и животного мира.
6. Установить, что работы на континентальном шельфе СССР
должны производиться с соблюдением:
а) правил проведения исследований и разведки минеральных и
прочих неживых ресурсов шельфа, утверждаемых Министерством
геологии СССР по согласованию с Министерством рыбного хозяйства
СССР;
б) правил безопасности производства работ на континентальном
шельфе, а также правил разработки и охраны минеральных и прочих
неживых ресурсов шельфа, утверждаемых Госгортехнадзором СССР по
согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами;
в) правил проведения исследований, разведки, осуществления
добычи и охраны на шельфе живых организмов "сидячих" видов,
утверждаемых Министерством рыбного хозяйства СССР.
7. При проведении работ на континентальном шельфе СССР
осуществляется государственный надзор:
органами Министерства геологии СССР - за соблюдением правил
проведения исследований и разведки минеральных и прочих неживых
ресурсов шельфа;
органами госгортехнадзора - за соблюдением правил и требований
по разработке и охране минеральных и прочих неживых ресурсов, а
также по безопасности работ при проведении исследований, разведки
и разработки указанных ресурсов шельфа;
органами рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР - за
соблюдением правил проведения исследований, разведки, добычи и
охраны на шельфе живых организмов "сидячих" видов;
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды - за соблюдением требований к составу вод над
шельфом и донных отложений, в том числе по показателям химического
и радиоактивного загрязнения их;
органами государственного санитарного надзора - за соблюдением
требований к составу вод над шельфом и донных отложений по
микробиологическим и гидробиологическим показателям (в районах
водопользования населения).
Указанные органы при обнаружении нарушений соответствующих
правил и требований дают обязательные указания об их устранении,
оформляют документы о выявленных нарушениях, а если нарушения
угрожают жизни людей, могут привести к возникновению аварии,
причинить существенный ущерб естественным богатствам шельфа или
живым ресурсам моря, дают обязательные указания о приостановке
работ. В необходимых случаях эти органы передают материалы на
виновных лиц для привлечения их к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
Организации (лица), проводящие работы на шельфе, обязаны по
требованию органов, осуществляющих государственный надзор,
обеспечивать доставку должностных лиц этих органов к месту работ
для обследования подконтрольных объектов.
8. Установить, что при осуществлении охраны естественных
богатств континентального шельфа СССР органы рыбоохраны
Министерства рыбного хозяйства СССР:
а) проверяют документы, удостоверяющие правомочие на
проведение работ на шельфе, и принимают меры к прекращению работ,
если работы не зарегистрированы в установленном порядке;
б) принимают меры к приостановке работ на шельфе, если
организациями и лицами, производящими такие работы, не выполняются
обязательные указания о приостановке работ, данные органами,
осуществляющими государственный надзор;
в) задерживают нарушителей, суда, орудия лова и другие
технические средства, которыми пользовались нарушители, а также
все незаконно добытое и доставляют их в один из открытых портов
СССР.
Пограничные войска в районах несения ими службы сообщают
органам рыбоохраны о всех обнаруженных судах, занимающихся
какими-либо работами на шельфе, и в случае необходимости оказывают
органам рыбоохраны содействие в задержании нарушителей,
уклоняющихся от выполнения требований органов рыбоохраны или
оказывающих им сопротивление.
В отношении иностранных военных судов действие настоящего
пункта не применяется, а действуют особые правила.
|