СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 1973 г. N 677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
стандартов Совета Министров СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 сентября 1973 г. N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СТАНДАРТОВ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
1. Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР
(Госстандарт СССР) является общесоюзным органом государственного
управления, осуществляющим руководство стандартизацией и
метрологией в стране.
Госстандарт СССР несет ответственность за состояние и
дальнейшее развитие стандартизации и метрологии и за проведение
единой технической политики в области стандартизации и метрологии
в стране, направленной на ускорение научно-технического прогресса
в народном хозяйстве, совершенствование производства и управления,
улучшение качества продукции и на укрепление обороноспособности
страны.
2. Главными задачами Госстандарта СССР являются:
определение основных направлений развития и разработка
научно-методических и технико-экономических основ стандартизации,
межотраслевой унификации промышленных изделий и метрологии;
совершенствование системы стандартизации и метрологии в
стране, расширение масштабов использования стандартизации и
метрологии как эффективного средства повышения технического уровня
и качества продукции всех отраслей народного хозяйства, в том
числе оборонной продукции, снижения затрат на ее разработку,
производство и эксплуатацию;
стандартизация показателей качества продукции, общих
требований к ее разработке, производству, приемке и методам
испытаний;
обеспечение увязки требований стандартов на общепромышленную
продукцию с нуждами обороны страны;
организация работы по аттестации качества промышленной
продукции в стране;
развитие унификации промышленных изделий как важнейшего
условия специализации производства, комплексной механизации и
автоматизации производственных процессов, повышения уровня
взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
обеспечение единства и достоверности измерений в стране,
укрепление и развитие государственной метрологической службы и
эталонной базы, создание новых и совершенствование существующих
методов и средств измерений высшей точности; стандартизация
методов и средств измерений, контроля и испытаний, а также
значений физических констант, аттестация стандартных образцов
веществ и материалов; организация и проведение государственных
испытаний средств измерений;
государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов
и технических условий, за состоянием и применением измерительной
техники.
3. Госстандарт СССР в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) проводит систематическую работу по оценке достигнутого
уровня развития стандартизации, унификации промышленных изделий и
метрологии и определяет пути наиболее эффективного использования
научных и технических достижений в этих областях;
б) разрабатывает на основе предложений министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик проекты перспективных и
годовых планов государственной стандартизации и представляет их на
утверждение или утверждает в установленном порядке, за исключением
планов государственной стандартизации продукции, входящей в
номенклатуру Госстроя СССР;
в) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик на согласование
проекты перспективных и годовых планов отраслевой и
республиканской стандартизации, за исключением планов
стандартизации продукции, входящей в номенклатуру Госстроя СССР, а
также проекты планов государственной аттестации качества
промышленной продукции;
г) разрабатывает и утверждает в установленном порядке общие
методические указания о порядке оценки достигнутого уровня
качества продукции и эффективности его повышения, о порядке
планирования и учета показателей качества продукции (по
согласованию с Госпланом СССР), а также о порядке проведения
аттестации качества промышленной продукции и осуществления
контроля за соблюдением условий аттестации;
устанавливает порядок проведения метрологической экспертизы
средств измерений, контроля и испытаний, а также проектов других
важнейших образцов промышленной продукции;
д) осуществляет методическое руководство деятельностью
министерств и ведомств в области стандартизации, унификации
промышленных изделий, метрологии и аттестации качества
промышленной продукции и координацию этой деятельности, а также
контроль за выполнением планов государственной стандартизации;
е) обеспечивает совместно с министерствами и ведомствами
осуществление комплексной стандартизации продукции отраслей
народного хозяйства, а также опережающее проведение работ по
стандартизации сырья, материалов, комплектующих изделий и
инструмента, качество которых оказывает решающее влияние на
технико-экономические характеристики, надежность и долговечность
промышленных изделий и товаров народного потребления;
разрабатывает важнейшие стандарты межотраслевого значения,
определяющие общие требования к продукции и метрологическому
обеспечению ее разработки, производства, испытания и эксплуатации;
участвует в разработке планов специализации производства
стандартизированных и унифицированных комплектующих изделий,
узлов, блоков и других элементов многоотраслевого применения;
ж) определяет совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик объекты
государственной, отраслевой и республиканской стандартизации и
утверждает по согласованию с Госпланом СССР перечни объектов
государственной стандартизации;
з) определяет порядок разработки, утверждения, оформления,
учета и государственной регистрации стандартов и технических
условий и информации о них;
и) представляет на утверждение в Совет Министров СССР особо
важные государственные стандарты (в соответствии с утверждаемым
Советом Министров СССР перечнем);
к) утверждает разработанные министерствами и ведомствами
государственные стандарты (за исключением государственных
стандартов, утверждаемых Советом Министров СССР и Госстроем СССР),
общесоюзные классификаторы технико-экономической информации,
обязательные для применения во всех отраслях народного хозяйства,
устанавливает (с учетом предложений министерств и ведомств)
порядок и сроки введения их в действие.
Требования государственных стандартов, связанные с
обеспечением безопасности условий труда и охраны здоровья рабочих
и служащих, согласовываются с соответствующими центральными
комитетами профсоюзов, Министерством здравоохранения СССР и в
необходимых случаях с другими органами государственного надзора.
Если введение в действие новых государственных стандартов
вызывает необходимость изменения цен, стандарты и новые цены
вводятся в действие одновременно;
л) осуществляет методическое руководство работами министерств
и ведомств по разработке и внедрению унифицированных систем
документации и единой системы классификации и кодирования
технико-экономической информации, координацию этих работ и
контроль за их выполнением;
осуществляет координацию работ по стандартизации и
межотраслевую увязку типов, параметров и размеров транспортных
средств и оборудования системы контейнерных и пакетных перевозок,
включая перевозки воздушным транспортом, с учетом рекомендаций
международных организаций;
м) устанавливает конкретные единицы физических величин в
стране; разрабатывает и изготовляет государственные и рабочие
эталоны единиц физических величин по всем областям измерений и
образцовые средства измерений по закрепленным за Комитетом
областям измерений; утверждает и хранит государственные эталоны
единиц физических величин, обеспечивает поддержание их на высшем
научно-техническом уровне; осуществляет с участием соответствующих
министерств и ведомств серийное изготовление эталонной аппаратуры
и образцовых средств измерений высшей точности, разрабатываемых
организациями Комитета;
н) обеспечивает на базе новейших достижений науки проведение
исследований, направленных на развитие и совершенствование системы
государственных эталонов единиц физических величин по всем
областям измерений и на разработку высокоточных методов и средств
измерений в различных условиях окружающей среды;
о) осуществляет руководство государственной службой
стандартных справочных данных, государственной службой стандартных
образцов веществ и материалов и государственной службой времени и
частоты и обеспечивает их развитие;
п) осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, за
производством, состоянием, применением и ремонтом средств
измерений и соблюдением метрологических правил, а также за работой
ведомственных служб стандартизации и метрологических служб;
контролирует правильность проведения министерствами и ведомствами
работ по аттестации качества промышленной продукции;
р) проводит в установленном порядке учет и государственную
регистрацию стандартов и технических условий и извещает органы
ценообразования о зарегистрированных стандартах и технических
условиях на соответствующую продукцию; обеспечивает совместно с
министерствами и ведомствами систематический пересмотр всех
действующих стандартов и технических условий с целью замены
устаревших показателей и своевременного отражения потребностей
народного хозяйства, населения, экспорта и обороны страны;
осуществляет централизованную информацию о зарегистрированных в
органах Комитета стандартах и технических условиях и обеспечивает
предприятия, организации и учреждения этой документацией по их
разовым запросам; обеспечивает министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик информацией по материалам
общесоюзных классификаторов технико-экономической информации;
с) определяет по представлению заинтересованных министерств и
ведомств научно-исследовательские институты, проектно -
конструкторские организации и предприятия, на которые возлагаются
обязанности головных и базовых организаций по стандартизации и
разработке стандартных справочных данных (за исключением головных
и базовых организаций по стандартизации продукции, входящей в
номенклатуру Госстроя СССР); рассматривает представляемые
министерствами и ведомствами на согласование перечни головных и
базовых организаций по метрологии;
т) осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета, методическое руководство головными и базовыми
организациями по стандартизации, метрологии и разработке
стандартных справочных данных, утверждает по согласованию с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик типовые положения о головных и базовых организациях по
стандартизации, метрологии и разработке стандартных справочных
данных, о службах стандартизации и метрологических службах в
министерствах, ведомствах, научно-исследовательских институтах,
проектно-конструкторских организациях и на предприятиях;
у) устанавливает порядок и обеспечивает организацию и
проведение государственных испытаний средств измерений,
предназначенных для серийного или массового производства,
разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами и
утверждает перечень средств измерений, подлежащих обязательным
государственным испытаниям; ведет государственный реестр средств
измерений, прошедших государственные испытания, разрешает серийное
или массовое производство и выпуск в обращение этих средств
измерений; дает согласие на импорт средств измерений партиями и
разрешает их выпуск в обращение в СССР; утверждает перечень
средств измерений, подлежащих обязательной государственной
поверке, устанавливает порядок и сроки поверки; осуществляет
государственную поверку и клеймение средств измерений.
Порядок проведения государственных испытаний и поверки средств
измерений медицинского назначения определяется Госстандартом СССР
совместно с Министерством здравоохранения СССР;
ф) организует прокат средств измерений и проводит особо точные
измерения по заявкам научно-исследовательских институтов,
проектно-конструкторских и технологических организаций,
предприятий и высших учебных заведений;
х) осуществляет ремонт эталонной аппаратуры и высокоточных
средств измерений; ведет регистрацию всех предприятий и
организаций, изготовляющих, ремонтирующих и поверяющих средства
измерений;
ц) обеспечивает научно-техническую информацию в области
стандартизации, унификации промышленных изделий, метрологии и
контроля качества продукции, а также систематическое
комплектование фондов стандартов и технических условий в
соответствующих органах научно-технической информации;
ч) издает государственные стандарты, инструкции, правила и
методические указания по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета, указатели зарегистрированных в его органах стандартов и
технических условий, а также иностранных и международных
стандартов;
издает в установленном порядке научно-технические журналы,
литературу и справочники по вопросам стандартизации, унификации
промышленных изделий, метрологии и контроля качества продукции, а
также стандартные справочные данные.
Право издания и переиздания государственных стандартов
принадлежит исключительно Госстандарту СССР;
ш) представляет в установленном порядке Советский Союз в
международных организациях, занимающихся стандартизацией,
метрологией и вопросами контроля качества продукции; осуществляет
в установленном порядке мероприятия по расширению и укреплению
международных связей в области стандартизации, метрологии и
контроля качества продукции и по взаимному обмену технической
документацией по этим вопросам с зарубежными странами;
координирует деятельность советских организаций в Совете
Экономической Взаимопомощи и в других международных организациях в
области стандартизации, метрологии и контроля качества продукции,
осуществляет контроль за реализацией министерствами и ведомствами
обязательств Советского Союза по этим вопросам, вытекающих из
решений органов Совета Экономической Взаимопомощи и других
международных организаций;
организует изучение состояния стандартизации, метрологии и
контроля качества продукции, а также научных исследований в этих
областях в зарубежных странах, обеспечивает обобщение передового
зарубежного опыта и внедрение его в СССР;
щ) устанавливает по согласованию с Министерством финансов СССР
размер платы за государственные испытания, поверку и клеймение
средств измерений и другие виды специального обслуживания;
утверждает тарифы на прокат средств измерений, на проведение особо
точных измерений и на иные услуги, оказываемые подведомственными
организациями другим предприятиям, организациям и учреждениям;
утверждает оптовые цены на средства измерений, изготовляемые на
предприятиях системы Комитета, по перечню, согласованному с
Государственным комитетом цен Совета Министров СССР;
э) организует и осуществляет подготовку и повышение
квалификации руководящих и инженерно-технических работников
организаций министерств и ведомств и системы Комитета в области
стандартизации, метрологии и контроля качества продукции;
ю) в установленном порядке награждает передовых работников
предприятий, организаций и учреждений системы Комитета нагрудными
значками, почетными грамотами и применяет иные меры поощрения.
4. Госстандарту СССР предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами предприятия, организации, учреждения,
высшие учебные заведения, научно-технические общества, научных
работников и специалистов к разработке отдельных вопросов в
области стандартизации, метрологии и контроля качества продукции;
привлекать по согласованию с соответствующими руководителями
для проверки качества продукции представителей министерств и
ведомств - изготовителей и потребителей продукции, специалистов и
технические средства предприятий, организаций, инспекций по
качеству и органов технического контроля;
б) утверждать обязательные для всех министерств, ведомств,
предприятий, организаций и учреждений инструкции, правила и
методические указания и давать разъяснения по вопросам, отнесенным
к компетенции Комитета, рассматривать совместно с министерствами и
ведомствами возникающие между ними разногласия по вопросам
стандартизации, унификации промышленных изделий, метрологии,
аттестации и контроля качества продукции и принимать по ним
решения;
в) проверять выборочно качество сырья, материалов,
комплектующих и готовых изделий на предприятиях, в организациях
торговли, на базах сбытовых организаций; давать предприятиям,
организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной
подчиненности, указания об устранении обнаруженных нарушений
требований стандартов и технических условий; запрещать поставку и
реализацию продукции, не соответствующей требованиям стандартов и
технических условий, по которым она поставляется, а также
запрещать применение и выпуск в обращение средств измерений, не
соответствующих установленным техническим требованиям или не
прошедших обязательные государственные испытания, с уведомлением
об этом вышестоящих органов;
г) принимать решения об отмене, ограничении срока действия или
пересмотре нормативно-технической документации отраслевого и
республиканского значения по вопросам стандартизации и метрологии,
не отвечающей требованиям повышения качества продукции или
противоречащей действующим государственным стандартам;
д) получать от министерств, ведомств, предприятий и
организаций для проведения государственных испытаний и
экспонирования на постоянной выставке средств измерений при
Комитете безвозмездно до трех образцов средств измерений,
предназначенных для серийного или массового производства и
подлежащих обязательным государственным испытаниям, и по
согласованию с министерствами, ведомствами, предприятиями и
организациями один образец средств измерений, приобретаемых за
границей партиями; определять условия использования указанных
образцов средств измерений;
е) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения представителей
министерств и ведомств, руководителей головных и базовых
организаций по стандартизации, метрологии и разработке стандартных
справочных данных, а также руководителей предприятий, организаций
и учреждений о ходе работ в области стандартизации, метрологии и
аттестации качества промышленной продукции;
ж) разрешать, в виде исключения, отдельным предприятиям (с
учетом предложений министерств и ведомств - потребителей) выпуск
продукции с временными отступлениями от требований государственных
стандартов, утвержденных Комитетом, одновременно с введением
органами ценообразования в установленном порядке скидок с
действующих оптовых цен на эту продукцию или платежей в бюджет на
срок действия временных отступлений;
з) лишать предприятия права применять государственный Знак
качества в случае нарушения условий государственной аттестации
качества продукции, а также при ухудшении качества выпускаемой
продукции, имеющей государственный Знак качества;
и) получать от министерств, ведомств, научно-исследовательских
институтов, предприятий, организаций и учреждений материалы,
необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.
Должностные лица Госстандарта СССР и его органов имеют право
беспрепятственно посещать в установленном порядке предприятия,
организации и учреждения для выполнения своих служебных
обязанностей;
к) образовывать научно-технические комиссии и научные советы
по разработке и рассмотрению отдельных проблем стандартизации,
межотраслевой унификации промышленных изделий, метрологии и
повышения качества и надежности продукции, а также проводить
конкурсы на лучшее решение этих проблем.
5. Госстандарт СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Комитета.
При осуществлении функций, связанных с деятельностью
подведомственных предприятий, организаций и учреждений,
Госстандарт СССР руководствуется Общим положением о министерствах
СССР.
Госстандарт СССР обобщает практику применения в стране
законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию,
разрабатывает предложения по совершенствованию этого
законодательства и вносит их на рассмотрение в Совет Министров
СССР.
6. Госстандарт СССР организует свою работу на основе сочетания
коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех
вопросов, относящихся к его компетенции, с установлением точной
ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном
участке работы и за выполнение определенных заданий.
7. Госстандарт СССР образуется в составе Председателя
Комитета, назначаемого в соответствии с Конституцией СССР
Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом
Верховного Совета СССР, заместителей Председателя (по должности),
назначаемых Советом Министров СССР, и членов Госстандарта СССР,
утверждаемых Советом Министров СССР.
Распределение обязанностей между заместителями Председателя
Госстандарта СССР производится Председателем Комитета.
8. Председатель Госстандарта СССР возглавляет Комитет и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя и членов Госстандарта СССР, начальников
управлений, отделов и руководителей других подразделений Комитета
за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также
за работу предприятий, организаций и учреждений, входящих в его
систему.
9. Госстандарт СССР в пределах своей компетенции издает
постановления, обязательные для исполнения всеми министерствами и
ведомствами, а также предприятиями, организациями и учреждениями.
Председатель Госстандарта СССР издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями
и учреждениями системы Комитета, и обеспечивает проверку их
исполнения.
Председатель Госстандарта СССР в необходимых случаях издает с
руководителями министерств и ведомств СССР совместные приказы и
инструкции.
10. Госстандарт СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы состояния и дальнейшего развития
стандартизации и метрологии в стране, проекты наиболее важных
государственных стандартов, эталоны единиц физических величин,
обсуждает вопросы практического руководства подведомственными
предприятиями, организациями и учреждениями, подбора, расстановки
и воспитания кадров, проверки исполнения принятых решений,
заслушивает отчеты начальников управлений, отделов, руководителей
других подразделений Комитета, организаций, предприятий и
учреждений системы Комитета, а также рассматривает другие важные
вопросы, входящие в его компетенцию.
11. Госстандарт СССР создает, реорганизует и ликвидирует
предприятия, организации и учреждения системы Комитета в пределах
установленных ему плана по труду и бюджетных ассигнований, а также
утверждает положения (уставы) об этих предприятиях, организациях и
учреждениях.
12. В Госстандарте СССР имеется арбитраж для рассмотрения
хозяйственных споров между предприятиями, организациями и
учреждениями системы Комитета.
Арбитражу Госстандарта СССР предоставляется право выдавать
приказы на принудительное исполнение выносимых им решений.
Положение об арбитраже и правила рассмотрения хозяйственных споров
арбитражем утверждаются Председателем Госстандарта СССР.
13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития стандартизации, межотраслевой унификации промышленных
изделий и метрологии, предложений по вопросам повышения качества
продукции, для определения научно обоснованной единой технической
политики в этих областях и разработки рекомендаций по
использованию новейших достижений отечественной и зарубежной
науки, техники и передового опыта в Госстандарте СССР создается
научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, представителей министерств и ведомств, новаторов
производства, а также из представителей научно-технических обществ
и других организаций. Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Председателем Госстандарта СССР.
14. Госстандарт СССР руководит стандартизацией и метрологией в
стране непосредственно или через создаваемые им органы.
Госстандарт СССР имеет в союзных республиках республиканские
управления Госстандарта СССР, в непосредственном подчинении
которых находятся республиканские центры метрологии и
стандартизации, республиканские, межобластные и областные
(краевые) лаборатории государственного надзора за стандартами и
измерительной техникой.
В автономных республиках, краях и областях Госстандарт СССР
имеет уполномоченных, которые одновременно являются начальниками
соответствующих лабораторий государственного надзора за
стандартами и измерительной техникой.
Республиканские управления Госстандарта СССР, республиканские
центры метрологии и стандартизации, республиканские, межобластные
и областные (краевые) лаборатории государственного надзора за
стандартами и измерительной техникой осуществляют на
соответствующей территории задачи, функции и права на основе
положений о них, утверждаемых Госстандартом СССР в пределах его
компетенции.
Начальники республиканских управлений Госстандарта СССР,
республиканских центров метрологии и стандартизации,
республиканских, межобластных и областных (краевых) лабораторий
государственного надзора за стандартами и измерительной техникой
назначаются на должность и освобождаются от должности приказом
Председателя Госстандарта СССР.
Государственный надзор за стандартами и измерительной техникой
осуществляется должностными лицами органов Госстандарта СССР,
которым в устанавливаемом Комитетом порядке присваивается
квалификация государственного контролера или государственного
поверителя. Государственным контролерам и государственным
поверителям выдается специальное удостоверение установленного
образца.
15. Госстандарт СССР, его республиканские управления,
республиканские центры метрологии и стандартизации,
республиканские, межобластные и областные (краевые) лаборатории
государственного надзора за стандартами и измерительной техникой,
научно-исследовательские институты, Всесоюзное объединение
"Эталон" и подчиненные им предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему Госстандарта СССР.
Республиканские управления Госстандарта СССР осуществляют свои
функции в тесном взаимодействии с Советами Министров союзных
республик.
16. Структура и численность работников центрального аппарата
Госстандарта СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госстандарта СССР, а
также положения об управлениях и отделах Комитета утверждаются
Председателем Госстандарта СССР.
Управления и отделы Госстандарта СССР могут быть переведены
Председателем Госстандарта СССР на хозяйственный расчет.
17. Госстандарт СССР и подчиненные ему органы имеют печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|