ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 1977 г. N 317
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ
МАСТЕРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УЧАСТКА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 18.02.1986 N 237 - СП СССР, 1986, N 12, ст. 76;
от 09.12.1987 N 1405)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в решении поставленных XXV съездом КПСС задач по ускорению
научно - технического прогресса, повышению качества продукции и
эффективности производства возрастает роль мастера как
организатора трудового процесса в сфере материального производства
и воспитателя рабочих.
За последние годы значительно улучшились подбор, расстановка и
воспитание кадров мастеров, повысился их общеобразовательный,
профессиональный и культурный уровень. Более 70 процентов мастеров
промышленных предприятий имеют высшее или среднее специальное
образование. Большинство мастеров хорошо знают свое дело, умело
организуют производство и проводят большую работу по воспитанию у
рабочих коммунистического отношения к труду, заботятся о росте их
культурно - технического уровня. При активном участии мастеров
осуществляются крупные мероприятия по совершенствованию техники и
технологии производства, организации труда и развитию
социалистического соревнования.
Вместе с тем руководители некоторых промышленных предприятий и
строительных организаций не проявляют должной заботы о создании
необходимых условий для плодотворной работы мастеров, редко
привлекают их к рассмотрению вопросов, затрагивающих интересы
руководимых ими участков, в том числе вопросов, связанных с
подбором кадров, оплатой труда, премированием и удовлетворением
бытовых нужд рабочих.
Вследствие серьезных недостатков в обслуживании
производственных участков общезаводскими и цеховыми службами и
необеспеченности мастеров современными средствами связи и
организационной техникой мастера вынуждены тратить много времени
на выполнение несвойственной им работы в ущерб своей основной
деятельности.
На должность мастера иногда назначаются работники, не имеющие
достаточного опыта и знаний, необходимых для эффективного
руководства производственным участком и осуществления
воспитательной работы в коллективе. Не в полной мере еще отвечает
современным требованиям система подготовки и повышения
квалификации мастеров.
В целях дальнейшего повышения роли мастера производственного
участка Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Министерствам и ведомствам, руководителям производственных
объединений (комбинатов), научно - производственных объединений,
промышленных предприятий, строительных и ремонтно - строительных
организаций, партийным, советским, профсоюзным и комсомольским
организациям проводить систематическую работу по созданию
необходимых условий мастерам для успешного выполнения
производственными участками планов и социалистических
обязательств, изготовления продукции высокого качества,
эффективного использования оборудования и рабочего времени,
экономного расходования сырья, материалов и топлива, всемерного
развития инициативы и трудовой активности рабочих.
2. Руководителям производственных объединений (комбинатов),
научно - производственных объединений, промышленных предприятий,
строительных и ремонтно - строительных организаций, партийным,
профсоюзным и комсомольским организациям:
шире привлекать мастеров к управлению производством, регулярно
обсуждать с ними текущие и перспективные вопросы технического и
экономического развития предприятия, организации и социального
развития коллектива; принимать решения по вопросам, затрагивающим
интересы производственных участков, с привлечением мастеров к их
обсуждению;
оказывать мастерам всемерную помощь в работе по укреплению
производственной и трудовой дисциплины, развитию социалистического
соревнования и движения наставничества, по воспитанию у рабочих
коммунистического отношения к труду; регулярно проводить собрания
и совещания по обмену опытом производственной и воспитательной
работы мастеров;
повысить ответственность функциональных отделов и служб
предприятий и организаций за обеспечение производственных участков
всем необходимым для выполнения установленных производственных
заданий; не загружать мастеров несвойственной им работой;
улучшить подбор, расстановку и воспитание кадров мастеров;
выдвигать на должность мастера инженерно - технических работников,
обладающих организаторскими способностями и производственным
опытом, а также передовых высококвалифицированных рабочих, имеющих
среднее специальное или общее среднее образование (на должность
горного мастера назначать лиц, имеющих высшее или среднее
специальное горнотехническое образование); повышать уровень
политической и профессиональной подготовки мастеров, всемерно
содействовать улучшению условий их труда, быта и отдыха; шире
практиковать выдвижение положительно зарекомендовавших себя на
работе мастеров на руководящие должности в объединениях, на
предприятиях и в организациях.
3. В целях создания резерва квалифицированных кадров для
выдвижения на должность мастера предоставить право руководителям
производственных объединений (комбинатов), научно -
производственных объединений, промышленных предприятий,
строительных и ремонтно - строительных организаций вводить, при
наличии производственной необходимости, должность помощника
мастера; назначать на эту должность, как правило, молодых
специалистов - выпускников высших и средних специальных учебных
заведений.
Должностные оклады помощников мастеров устанавливать на 15 -
25 процентов ниже окладов мастеров (кроме случаев, когда решениями
Правительства СССР предусмотрены иные размеры оплаты труда
помощников мастеров).
4. Обязать министерства и ведомства:
разработать и утвердить в 1977 - 1978 годах отраслевые
нормативы численности мастеров с учетом объема, технологии и
сменности производства, уровня его механизации и автоматизации,
количества и сложности применяемого оборудования, численности
рабочих на производственном участке и других показателей;
обобщить совместно с соответствующими центральными и
республиканскими комитетами профсоюзов передовой опыт
хозяйственного расчета на производственных участках и с учетом
особенностей отрасли разработать и утвердить в 1977 году
рекомендации по совершенствованию организации хозяйственного
расчета в целях успешного выполнения плановых заданий, усиления
режима экономии и повышения рентабельности производства на
участках;
5. Министерствам и ведомствам в 6-месячный срок изучить и
обобщить практику работы советов мастеров, разработать и по
согласованию с соответствующими центральными и республиканскими
комитетами профсоюзов утвердить положения о советах мастеров на
предприятиях и в организациях с учетом особенностей отраслей.
6. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами:
обеспечить при подготовке специалистов в высших и средних
специальных учебных заведениях по техническим специальностям более
глубокое изучение студентами и учащимися научных методов
управления и организации производства и овладение практическими
навыками, необходимыми для успешного выполнения обязанностей
мастера;
организовать для мастеров - практиков, имеющих общее среднее
образование, отделения с сокращенными сроками обучения без отрыва
от производства в средних специальных учебных заведениях;
определить перечень специальностей с сокращенным сроком обучения.
7. Признать необходимым организовать систематическое (не реже
одного раза в 3 - 5 лет) повышение квалификации мастеров (с
отрывом и без отрыва от производства) в институтах повышения
квалификации и их филиалах, а также на курсах повышения
квалификации при министерствах, ведомствах, предприятиях,
организациях, высших и средних специальных учебных заведениях в
порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета
Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515 "О совершенствовании
системы повышения квалификации руководящих работников и
специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и
торговли" (СП СССР, 1967, N 14, ст. 95).
Министерствам и ведомствам:
разработать и утвердить в 1977 году по согласованию с
Министерством высшего и среднего специального образования СССР
программы повышения квалификации мастеров с учетом требований,
предъявляемых к ним в условиях современного производства;
регулярно проводить на передовых предприятиях и в строительных
организациях семинары мастеров по изучению опыта работы
производственных участков, добившихся лучших результатов в
выполнении производственных заданий и социалистических
обязательств, в укреплении трудовой дисциплины.
9. Предоставить мастерам производственных участков
производственных объединений (комбинатов), научно -
производственных объединений, промышленных предприятий,
строительных и ремонтно - строительных организаций право
премировать по согласованию с профгрупоргом рабочих за достижение
высоких качественных и количественных производственных
показателей, образцовую работу и успешное выполнение заданий за
счет средств премиального фонда, выделяемого ежемесячно в
распоряжение мастера. Указанный фонд образуется в размере до
3 процентов планового фонда заработной платы по участку.
Расходование этого премиального фонда производить при отсутствии
перерасхода и в пределах установленного для участка фонда
заработной платы.
Средства премиального фонда, не израсходованные в данном
месяце, могут быть использованы в течение последующих трех
месяцев.
10. Ввести в первом полугодии 1977 г. для старших мастеров,
мастеров и помощников мастеров производственных участков
производственных объединений (комбинатов), научно -
производственных объединений, промышленных предприятий,
строительных и ремонтно - строительных организаций дополнительную
оплату труда за работу в ночное время в размерах, установленных
для рабочих этих участков, в пределах планового фонда заработной
платы объединений, предприятий и организаций.
11. В целях усиления заинтересованности мастеров в повышении
эффективности производства и качества продукции, улучшении
воспитательной работы на участке, постоянном повышении своей
квалификации предоставить право руководителям производственных
объединений (комбинатов), научно - производственных объединений,
промышленных предприятий, строительных и ремонтно - строительных
организаций присваивать мастерам по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза звания "Мастер 1 класса" и "Мастер 2 класса" с
установлением надбавки к заработной плате в следующих размерах:
мастеру 1 класса - 20 - 30 процентов и мастеру 2 класса - 10 - 15
процентов должностного оклада (если в отрасли не установлен иной
порядок присвоения мастерам званий и выплаты надбавок за
классность).
Указанные надбавки выплачиваются за счет средств,
предусмотренных решениями Правительства СССР для установления
надбавок высококвалифицированным мастерам и другим инженерно -
техническим работникам.
Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и
социальным вопросам утвердить до 1 июня 1977 г. совместно с ВЦСПС
типовое положение о порядке присвоения званий "Мастер 1 класса" и
"Мастер 2 класса" и выплаты надбавок за эти звания.
12. Установить, что фонд заработной платы старших мастеров,
мастеров и помощников мастеров производственных участков
производственных объединений (комбинатов), научно -
производственных объединений, предприятий и организаций всех
отраслей народного хозяйства не включается в предельные
ассигнования на содержание аппарата управления и штаты этих
работников определяются в пределах плана по труду.
Министерству финансов СССР внести в размеры предельных
ассигнований на содержание аппарата управления изменения,
вытекающие из настоящего пункта.
13. Распространить действие настоящего Постановления на
мастеров, занятых на работах по содержанию и ремонту пути и
искусственных сооружений железнодорожного транспорта, в бурении и
на геологоразведочных работах, а также на мастеров из числа
военнослужащих и военных строителей промышленных предприятий и
строительных организаций независимо от их ведомственной
подчиненности.
14. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам утвердить до 1 июня 1977 г.
совместно с ВЦСПС типовое положение о мастере производственного
участка. Распространить действие этого типового положения на
начальников смен предприятий Министерства химической
промышленности.
Министерствам и ведомствам в 6-месячный срок разработать на
основе указанного типового положения и утвердить по согласованию с
соответствующими центральными и республиканскими комитетами
профсоюзов применительно к особенностям отраслей народного
хозяйства положение о мастере производственного участка, а также
положения о старшем мастере и начальнике участка. При утверждении
положения о мастере в отрасли должно быть определено рациональное
соотношение между старшими мастерами и мастерами, находящимися в
их подчинении.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные и
комсомольские организации, руководители министерств, ведомств,
объединений (комбинатов), промышленных предприятий и строительных
организаций обеспечат дальнейшее повышение роли и авторитета
мастеров, окажут им всемерную помощь и поддержку в выполнении
возложенных на них задач по руководству трудовыми коллективами
производственных участков.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР призывают
мастеров еще шире развернуть социалистическое соревнование за
ускорение темпов роста производительности труда, повышение
эффективности производства и качества выпускаемой продукции.
|