ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1977 г. N 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО ЖИЛИЩНОМУ,
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОМУ И КОММУНАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
В ГОРОДАХ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ) МИНИСТЕРСТВ
И ВЕДОМСТВ СССР, ПЕРЕДАЮЩИМИ ЕМУ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ
Во исполнение решения Совета Министров СССР от 6 июля 1977 г.
Государственный комитет Совета Министров СССР по делам
строительства постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 1978 г. разработанное
Госгражданстроем с участием заинтересованных министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и
согласованное с Госпланом СССР прилагаемое Положение о
взаимоотношениях единого заказчика по жилищному, культурно-
бытовому и коммунальному строительству в городах с предприятиями
(организациями) министерств и ведомств СССР, передающими ему
капитальные вложения в порядке долевого участия.
Заместитель Председателя
Госстроя СССР
М.ЧЕНТЕМИРОВ
Утверждено
Постановлением Госстроя СССР
от 23 сентября 1977 г. N 143
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО ЖИЛИЩНОМУ,
КУЛЬТУРНО-БЫТОВОМУ И КОММУНАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
В ГОРОДАХ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ) МИНИСТЕРСТВ
И ВЕДОМСТВ СССР, ПЕРЕДАЮЩИМИ ЕМУ КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ
1. Общие положения
1.1. Единый заказчик по жилищному, культурно-бытовому и
коммунальному строительству в городах создается в целях широкого
внедрения методов комплексного поточного строительства жилых
домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения,
обеспечивающих улучшение застройки городов, ритмичный ввод
объектов в эксплуатацию, повышение качества строительства, более
эффективное использование государственных капитальных вложений,
направляемых на развитие городов, а также равномерное в течение
года использование строительной техники, материальных и трудовых
ресурсов.
Обязанности Единого заказчика в городах возлагаются на
исполкомы Советов депутатов трудящихся или на предприятия
(организации) министерств и ведомств СССР, осуществляющие в данном
городе основные объемы производственного и непроизводственного
строительства.
1.2. Настоящее Положение имеет своей целью при сосредоточении у
Единого заказчика средств на строительство жилых домов, объектов
культурно-бытового и коммунального назначения в данном городе
обеспечить удовлетворение потребностей застройщиков, передающих
государственные капитальные вложения на строительство этих
объектов в порядке долевого участия.
1.3. Предприятие (организация), передающее государственные
капитальные вложения на строительство жилых домов, объектов
культурно-бытового и коммунального назначения в порядке долевого
участия, и Единый заказчик по этому строительству, осуществляемому
подрядным способом, принимающий указанные капитальные вложения,
обязаны оформить эту передачу протоколом, согласованным с
соответствующей подрядной строительной организацией. Протоколы
составляются по отраслям народного хозяйства раздельно на каждый
вид строительства (жилые дома, детские дошкольные учреждения,
объекты коммунального хозяйства и др.) по форме согласно
Приложению к настоящему Положению в 5 экземплярах (для Единого
заказчика, Предприятия, их вышестоящих организаций, а также
подрядной строительной организации).
По жилищному строительству протоколы составляются на передачу
государственных капитальных вложений в целом и с выделением
(отдельным протоколом) передаваемых объемов капитальных вложений
на это строительство, которое будет финансироваться за счет
средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонда предприятий, 30-процентных отчислений от
сверхплановой прибыли и других источников финансирования жилищного
строительства, оставляемых в распоряжении предприятий.
При выполнении в городах функций Единого заказчика по
жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству
предприятиями (организациями) министерств и ведомств СССР
государственные капитальные вложения на строительство объектов
коммунального хозяйства в таких городах выделяются Советами
Министров союзных республик и передаются в народнохозяйственном
плане соответствующим министерствам и ведомствам СССР (включая
полученные средства долевого участия), а в случаях, когда
государственные капитальные вложения на коммунальное строительство
в городах планируются в соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 643 "О порядке планирования
централизованных капитальных вложений и утверждения титульных
списков строек", министерствам и ведомствам СССР выделяются этими
министерствами и ведомствами СССР.
1.4. Объемы государственных капитальных вложений, передаваемых
на строительство объектов в порядке долевого участия, определяются
исходя из средней сметной стоимости одного квадратного метра общей
площади жилых домов, или одного места в детских дошкольных и
других учреждениях, а также в соответствии с Постановлениями
Госплана СССР и Госстроя СССР от 16 сентября 1974 г. N 129/194 "Об
утверждении Указаний о порядке определения плановой структуры
жилищного строительства и средней сметной стоимости одного
квадратного метра общей площади жилых домов на 1976 - 1980 годы" и
от 4 мая 1976 г. N 44/62 "Об утверждении Указаний о порядке
определения плановой структуры и средней сметной стоимости единицы
вместимости детских дошкольных учреждений, общеобразовательных
школ, больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений на 1976 -
1980 годы", или в случае, когда Предприятие принимает долевое
участие в строительстве конкретного объекта, - по сметной
стоимости этого объекта.
1.5. Министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик,
Мосгорисполком и Ленгорисполком одновременно с проработкой годовых
народнохозяйственных планов представляют в Госплан СССР взаимно
согласованные предложения об объемах государственных капитальных
вложений, передаваемых и принимаемых на строительство объектов в
порядке долевого участия, а также о размерах общей площади жилых
домов и количестве мест в детских дошкольных и других учреждениях,
подлежащих вводу в действие за счет этих средств, на основе
протоколов (пункт 1.3 настоящего Положения).
Предложения о передаче капитальных вложений Совету Министров
союзной республики, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерству
или ведомству СССР представляются в Госплан СССР по
унифицированной форме 20-21 ПКВ "Изменение проекта плана",
подписанной как стороной, передающей капитальные вложения, так и
стороной, принимающей их для финансирования строительства объектов
в порядке долевого участия.
Предложения по указанной форме составляются на общий объем
государственных капитальных вложений.
Кроме того, министерства, ведомства СССР и госпланы союзных
республик представляют в Госплан СССР сводные данные по долевому
участию в жилищном строительстве по специализированным формам - 20
ПКВ на передачу и 21 ПКВ на приемку, разработанным Отделом
жилищного, коммунального хозяйства и развития городов Госплана
СССР, в целом по передаваемому и получаемому объему
государственных капитальных вложений и отдельно представляются
данные (по указанным формам) по жилищному строительству,
финансируемому за счет средств фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятия, 30-
процентных отчислений от сверхплановой прибыли и других источников
финансирования жилищного строительства, оставляемых в распоряжении
предприятий.
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому передаются государственные
капитальные вложения министерствами и ведомствами СССР только по
объемам, финансируемым за счет нецентрализованных средств и в
отдельных случаях - в соответствии с решениями Правительства СССР.
1.6. Одновременно с оформлением передачи государственных
капитальных вложений на строительство объектов в порядке долевого
участия Госпланом СССР оформляется также передача лимитов
подрядных строительно-монтажных работ на планируемый год Советам
Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, а
также тем министерствам и ведомствам СССР, предприятия или
организации которых осуществляют функции Единого заказчика в
соответствующих городах.
2. Структура жилищного строительства
и размещение строительства
2.1. Предприятие в пределах объемов капитальных вложений,
указанных в протоколе, и исходя из своих потребностей,
представляет Единому заказчику предложения по структуре жилищного
строительства (жилые дома квартирного типа, дома для малосемейных
и одиноких и общежития) на планируемый и последующий годы.
2.2. Единый заказчик должен учитывать предложения Предприятия о
строительстве для него жилых домов и других объектов в
соответствии со структурой, отвечающей его потребностям, и
размещать эти объекты на земельных участках вблизи от Предприятия
или в районах города, связанных с Предприятием пассажирским
общественным транспортом.
Для вновь строящихся предприятий с большими объемами жилищного,
культурно-бытового и коммунального строительства Единый заказчик и
его вышестоящие инстанции на стадии выбора площадки для
строительства и согласования задания на проектирование должны
учитывать целесообразность строительства жилых домов и объектов
культурно-бытового назначения для этих предприятий в отдельных
жилых массивах.
3. Порядок передачи Предприятию построенных объектов
и удержания Единым заказчиком общей площади жилых домов
3.1. Выделение Единым заказчиком Предприятию площади в жилых
домах и мест в детских дошкольных учреждениях, построенных в
порядке долевого участия, должно производиться, как правило, в
течение года, на который запланирован их ввод.
В случаях недовыполнения подрядными строительно-монтажными
организациями годовых плановых заданий по строительству объектов,
осуществляемому в порядке долевого участия, Единый заказчик
передает Предприятию под заселение общую площадь в жилых домах и
места в детских дошкольных учреждениях в количествах, исходя из
среднего процента выполнения годового плана строительства
указанных объектов по городу в целом.
3.2. Заселение Предприятием построенных в порядке долевого
участия жилых домов производится в установленном порядке.
Предприятие обязано передавать Единому заказчику часть введенной в
эксплуатацию в указанных домах общей площади, подлежащей удержанию
у застройщиков в порядке и размерах, установленных действующим
законодательством Союза ССР.
Общая площадь жилых домов, построенных Единым заказчиком в
порядке долевого участия за счет средств фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда
предприятий, 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли и
средств из других источников финансирования жилищного
строительства, оставляемых в распоряжении предприятий,
используется для удовлетворения нужд работников Предприятия и
распределяется самим Предприятием с последующим сообщением
соответствующим исполкомам Советов депутатов трудящихся, за
исключением части общей площади жилых домов, передаваемой в
распоряжение исполкомов Советов депутатов трудящихся в
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 7 сентября
1970 г. N 741.
В случаях, когда функции Единого заказчика в городах выполняют
предприятия (организации) министерств и ведомств СССР, Единый
заказчик обязан передать по назначению часть общей площади
построенных жилых домов, удерживаемую у предприятий и организаций
в порядке и размерах, установленных действующим законодательством
Союза ССР.
3.3. Освобождающаяся жилая площадь в домах, построенных за счет
капитальных вложений Предприятия в порядке долевого участия, вновь
заселяется работниками этого Предприятия.
Предприятию также предоставляется право первоочередного
использования освободившихся мест в дошкольных учреждениях,
построенных в порядке долевого участия, для детей работников
Предприятия.
4. Сроки оформления протоколов
и порядок рассмотрения разногласий
4.1. Предприятие в сроки, установленные Госпланом СССР для
разработки годовых государственных планов развития народного
хозяйства СССР, составляет совместно с Единым заказчиком протокол
по форме согласно Приложению к настоящему Положению
В протоколе указываются также предварительные объемы
капитальных вложений, намечаемые к передаче в следующем за
планируемым году, которые подлежат уточнению при составлении
протокола на следующий год.
К протоколу о передаче капитальных вложений на строительство
жилых домов в порядке долевого участия должен прилагаться расчет
удерживаемой Единым заказчиком у Предприятия части общей площади
(пункт 3.2 настоящего Положения).
4.2. Объемы капитальных вложений на строительство, намечаемые к
передаче в порядке долевого участия в следующем за планируемым
году, устанавливаются Предприятием на основании пятилетних планов
или принимаются на уровне планируемого года с последующим
уточнением их при составлении плана на следующий год.
4.3. Оформленные протоколы Предприятие и Единый заказчик
направляют в министерство (ведомство) СССР и госплан союзной
республики для включения в сводные ведомости по установленным
формам согласно пункту 1.5 настоящего Положения.
4.4. Разногласия, возникшие при составлении протоколов,
рассматриваются Советами Министров союзных республик,
министерствами и ведомствами СССР.
Приложение
к Положению о взаимоотношениях Единого
заказчика по жилищному, культурно-бытовому
и коммунальному строительству в городах
с предприятиями (организациями), министерств
и ведомств СССР, передающими ему капитальные
вложения в порядке долевого участия
ПРОТОКОЛ
о передаче _______________________________________
(наименование Предприятия, министерства,
ведомства СССР)
капитальных вложений на строительство ____________
__________________________________________________
(наименование объектов)
в порядке долевого участия, принимаемых __________
_____________________________________, на 19__ год
(наименование Единого заказчика)
---------------------------T----------T-------------T------------¬
¦ Наименование объектов ¦ Единица ¦Объемы работ ¦Предвари- ¦
¦ и показателей ¦измерения ¦по строитель-¦тельные объ-¦
¦ ¦ ¦ству объектов¦емы на сле- ¦
¦ ¦ ¦в порядке до-¦дующий за ¦
¦ ¦ ¦левого учас- ¦планируемым ¦
¦ ¦ ¦тия на плани-¦год ¦
¦ ¦ ¦руемый год ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------------------+----------+-------------+------------+
¦Ввод в эксплуатацию ______¦ <*> ¦ ¦ ¦
¦__________________________¦----------¦ ¦ ¦
¦ (наименование объектов) ¦(ед. изм.)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ввод в действие основных ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем капитальных вложений¦-"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем строительно-монтаж- ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦
¦ных работ, выполняемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦__________________________¦ ¦ ¦ ¦
¦ (наименование подрядной ¦ ¦ ¦ ¦
¦__________________________¦ ¦ ¦ ¦
¦строительной организации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦__________________________¦ ¦ ¦ ¦
¦ министерства, ведомства) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подлежит выделению Пред- ¦ <*> ¦ ¦ ¦
¦приятию по долевому учас- ¦----------¦ ¦ ¦
¦тию за вычетом удержаний в¦(ед. изм.)¦ ¦ ¦
¦соответствии с действующим¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательством Союза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ССР (расчет прилагается) ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+-------------+-------------
------------------------------------
<*> В качестве единиц измерения указываются установленные в
народнохозяйственном плане: по жилым домам и общежитиям - тыс. кв.
м приведенной общей площади, по детским дошкольным учреждениям -
мест и т.д., по общежитиям, кроме того, указывается количество
мест.
Предприятие Единый заказчик
______________________________ ______________________________
(должность) (должность)
______________________________ ______________________________
(дата) (подпись) (дата) (подпись)
Согласовано
_________________________________
(должность руководителя подрядной
строительной организации)
_________________________________
(дата) (подпись)
|