ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1978 г. N 271
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ
В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30;
от 11.08.1988 N 1003)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в реализации намеченной XXV съездом партии программы ускорения
научно - технического прогресса в стране существенная роль
принадлежит высшей школе.
Коллективы высших учебных заведений проводят большую работу по
повышению качества подготовки специалистов для народного
хозяйства, улучшению организации и развитию научных исследований.
Научные достижения вузов находят широкое практическое применение.
Увеличивается число студентов, участвующих в научно -
исследовательской работе.
Вместе с тем научный потенциал высшей школы, ее
высококвалифицированные кадры не в полной мере используются для
решения важнейших научно - технических и социально - экономических
проблем. В высших учебных заведениях еще мало выполняется крупных
комплексных исследований, а результаты завершенных научных работ
медленно внедряются в практику. Требует дальнейшего укрепления
научно - лабораторная, экспериментальная и опытно -
конструкторская база вузов, и в первую очередь вузов, являющихся
крупными учебно - научными центрами. Нуждается в совершенствовании
система планирования и организации научной деятельности высших
учебных заведений.
В целях дальнейшего развития научно - исследовательской работы
в высших учебных заведениях и повышения ее эффективности
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1 - 2. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
18.01.1989 N 47.
3. В целях создания необходимых условий для развития и
повышения эффективности научных исследований в ведущих высших
учебных заведениях страны образовать в них на базе имеющихся
научных подразделений научно - исследовательские части,
возглавляемые проректорами по научно - исследовательской работе.
Установить для этих вузов порядок планирования, финансирования,
материально - технического обеспечения и организации выполнения
научно - исследовательских работ применительно к условиям,
действующим в настоящее время в научно - исследовательских
институтах. Научно - исследовательские части создавать в пределах
численности работников и ассигнований на содержание
административно - управленческого персонала, установленных высшему
учебному заведению.
4. Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров
СССР по науке и технике и Министерству финансов СССР
предусматривать в проектах годовых и пятилетних государственных
планов экономического и социального развития СССР и
государственных бюджетов СССР министерствам СССР и Советам
Министров союзных республик, в ведении которых находятся высшие
учебные заведения, капитальные вложения для строительства и
оснащения лабораторных корпусов и экспериментальных баз, а также
ассигнования, в том числе в иностранной валюте, на приобретение
приборов и оборудования, необходимых для развития научно -
исследовательской работы в этих вузах.
Госплану СССР и Госснабу СССР при разработке проектов годовых
и пятилетних государственных планов экономического и социального
развития СССР предусматривать выделение в установленном порядке
министерствам СССР и Советам Министров союзных республик, в
ведении которых находятся высшие учебные заведения, фондов на
оборудование, приборы, материалы и комплектующие изделия,
необходимые для выполнения научно - исследовательских работ в этих
высших учебных заведениях.
5. В целях более широкого привлечения к научным исследованиям
высококвалифицированных кадров ведущих вузов страны установить в
них дополнительную численность профессорско - преподавательского
состава и учебно - вспомогательного персонала, имея в виду при
этом некоторое уменьшение учебной нагрузки профессорам и
преподавателям, активно участвующим в научно - исследовательской
работе.
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и
технике, Госплану СССР и Министерству финансов СССР выделять
начиная с 1978 года министерствам СССР и Советам Министров союзных
республик, в ведении которых находятся высшие учебные заведения,
для этих вузов ассигнования на содержание профессорско -
преподавательского состава и учебно - вспомогательного персонала и
фонд заработной платы в пределах лимитов по труду и общих
ассигнований, предусмотренных на развитие науки.
6. Разрешить ректорам высших учебных заведений привлекать
научных работников научно - исследовательских подразделений вузов
с их согласия к педагогической работе (без дополнительной оплаты)
в пределах их рабочего дня в объеме до 240 часов за учебный год,
без уменьшения численности профессорско - преподавательского
состава, устанавливаемой вузу исходя из количества студентов и
аспирантов.
7. Разрешить Совету Министров РСФСР создать, в порядке
эксперимента, хозрасчетное научное объединение Министерства
высшего и среднего специального образования РСФСР на базе Главного
управления научно - исследовательских работ этого Министерства,
подведомственных ему высших учебных заведений и других
организаций.
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и
технике утвердить по согласованию с Госпланом СССР, Госснабом
СССР, Академией наук СССР, Министерством финансов СССР,
Министерством высшего и среднего специального образования СССР и
Советом Министров РСФСР положение о хозрасчетном научном
объединении Министерства высшего и среднего специального
образования РСФСР. При этом предусмотреть сохранение органического
единства учебно - воспитательного процесса и научно -
исследовательской деятельности высших учебных заведений. По
вопросам, требующим решения Правительства СССР, внести предложения
в Совет Министров СССР.
Организацию хозрасчетного научного объединения Министерства
высшего и среднего специального образования РСФСР осуществить в
пределах численности работников и ассигнований на содержание
административно - управленческого персонала, установленных для
высших учебных заведений и других организаций, входящих в состав
научного объединения, и центрального аппарата Министерства.
8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
18.01.1989 N 47.
9. В целях более эффективного использования научного
оборудования, приборов, материальных и трудовых ресурсов высших
учебных заведений страны, ускорения внедрения в народное хозяйство
результатов научно - исследовательских работ, проводимых в вузах,
разрешить Министерству высшего и среднего специального образования
СССР по согласованию с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик, в ведении которых находятся
вузы, создавать в крупных городах на базе ведущих высших учебных
заведений межвузовские центры обслуживания научных исследований.
Установить, что межвузовские центры обслуживания научных
исследований предоставляют услуги всем высшим учебным заведениям,
расположенным в соответствующем районе, независимо от их
ведомственной подчиненности. Финансовое обеспечение этих центров
осуществляется на договорных началах за счет средств заказчиков.
Поручить Министерству высшего и среднего специального
образования СССР разработать и по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике утвердить
положение о межвузовском центре обслуживания научных исследований.
Госплану СССР, Госснабу СССР и Министерству финансов СССР
предусматривать в проектах годовых и пятилетних государственных
планов экономического и социального развития СССР выделение
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, в ведении которых находятся вузы, где создаются
межвузовские центры обслуживания научных исследований,
ассигнований, лимитов по труду, капитальных вложений и фондов на
материально - технические ресурсы для строительства и оснащения
указанных центров.
11. Абзац утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР
от 11.08.1988 N 1003.
13. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и министерствам
и ведомствам союзных республик передавать ведущим высшим учебным
заведениям, готовящим специалистов и выполняющим научные
исследования для этих министерств и ведомств, капитальные вложения
в объеме до 5 млн. рублей в год в порядке, установленном
пунктом 23 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
3 сентября 1966 г. N 729.
14. Разрешить ректорам высших учебных заведений использовать
до 1,5 процента сумм превышения доходов над расходами по научно -
исследовательским работам, выполняемым по хозяйственным договорам,
на покрытие затрат по изданию высшими учебными заведениями
журналов, монографий, курсов лекций, сборников научных трудов и на
организацию патентно - лицензионной и научно - технической
информации сверх ассигнований, предусматриваемых в сметах вузов.
15. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР осуществить по согласованию с Государственным комитетом
Совета Министров СССР по науке и технике меры по дальнейшему
расширению, углублению и совершенствованию форм научно -
технического сотрудничества вузов страны с зарубежными высшими
учебными заведениями, научными и производственными организациями,
и в первую очередь с вузами и организациями стран - членов СЭВ.
16. Разрешить Министерству высшего и среднего специального
образования СССР совместно с министерствами и ведомствами, в
ведении которых находятся вузы, и соответствующими ЦК профсоюзов
проводить периодические (один раз в два года) конкурсы на лучшие
научно - исследовательские работы, выполняемые в высших учебных
заведениях страны, с вручением дипломов и выплатой денежных
премий. Для этих целей установить до 10 первых премий по
2000 рублей, до 20 вторых премий по 1000 рублей и до 50 третьих
премий по 500 рублей каждая.
Выплату премий производить за счет средств централизованных
фондов премирования за создание и внедрение новой техники
министерств и ведомств, в ведении которых находятся указанные
вузы.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР
в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и ЦК профсоюза
работников просвещения, высшей школы и научных учреждений
утвердить положение о конкурсах на лучшие научные работы,
выполненные в вузах страны.
17. Обязать Министерство высшего и среднего специального
образования СССР в 6-месячный срок разработать с учетом настоящего
Постановления и утвердить по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике положение о
порядке проведения научно - исследовательских работ в высших
учебных заведениях.
18. Для осуществления руководства научно - исследовательской
деятельностью высших учебных заведений и совершенствования ее
организации, разработки и контроля за выполнением планов важнейших
научно - исследовательских работ ведущих вузов, входящих в систему
Министерства высшего и среднего специального образования СССР,
финансирования и материально - технического обеспечения этих работ
образовать в составе Министерства высшего и среднего специального
образования СССР Главное управление научно - исследовательских
работ.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают
внимание партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и
комсомольских организаций на необходимость значительного улучшения
работы по выполнению решения XXV съезда партии о дальнейшем
развитии научных исследований в высшей школе.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, краевым,
областным, городским и районным партийным и советским органам
необходимо усилить руководство коллективами высших учебных
заведений, повысить ответственность руководителей и профессорско -
преподавательского состава вузов за эффективность и качество
научно - исследовательской работы, совершенствование ее
организации и широкое привлечение к научным исследованиям
аспирантов вузов и творческой студенческой молодежи. Направлять
исследовательскую деятельность в вузах на решение наиболее важных
проблем народного хозяйства, поднять роль и значение высшей школы
в ускорении научно - технического прогресса в стране.
Партийным организациям высших учебных заведений усилить
контроль за осуществлением мер по дальнейшему развитию научных
исследований, повышению их теоретического уровня и прикладного
значения, укреплению связей вузов и кафедр с производством.
Совершенствовать работу с кадрами, развивать творческую инициативу
научных работников, добиваться, чтобы они вносили все более
весомый вклад в успешное выполнение заданий десятой пятилетки.
|