ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 31 июля 1981 г. N ВИ-23-Д
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПЕРЕДАЧИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ В ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ
(Извлечение)
Руководствуясь положениями Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695 и Методическими указаниями
к разработке Государственных планов экономического и социального
развития СССР, утвержденными Постановлением Госплана СССР от 31
марта 1980 г. N 63, в части планирования капитальных вложений,
Госплан СССР устанавливает следующий порядок оформления передачи
капитальных вложений.
1. В проектах пятилетних планов экономического и социального
развития СССР Госпланом СССР учитывается передача капитальных
вложений на строительство (расширение и реконструкцию):
а) объектов производственного назначения, по которым в
соответствующих решениях Правительства СССР имеются прямые
поручения Госплану СССР об оформлении передачи в порядке долевого
участия капитальных вложений на их строительство;
б) объектов, общих для группы предприятий (промышленного
узла), в порядке, установленном Постановлением Совета Министров
СССР от 19 марта 1970 г. N 177 и Положением о порядке
проектирования, планирования и финансирования строительства
объектов, общих для группы предприятий (промышленного узла),
утвержденным Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 12
апреля 1976 г. N 40/35;
в) объектов, по которым функции заказчика возложены на
соответствующие министерства и ведомства отдельными
постановлениями или распоряжениями Совета Министров СССР;
г) теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), сооружение которых
осуществляется в порядке долевого участия министерств и ведомств -
потребителей тепла и пара;
д) производственных баз строительно - монтажных организаций,
сооружение которых в соответствии с решениями Правительства СССР
предусмотрено за счет капитальных вложений, выделяемых
министерствам и ведомствам - заказчикам на строительство объектов
производственного назначения, и в случаях, когда капитальные
вложения на эти цели не предусмотрены в сметах на строительство
конкретных производственных предприятий;
е) объектов коммунального и городского хозяйства и объектов,
связанных с защитой окружающей среды, по которым размеры долевого
участия министерств и ведомств СССР и союзных республик
установлены постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
или определены в сметах на строительство объектов совместного
пользования исходя из соответствующих решений Правительства СССР
или Госплана СССР.
Передача капитальных вложений на строительство объектов,
перечисленных в подпунктах "б", "в", "г", "д" и "е", учитывается в
проекте пятилетнего плана по предложениям министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик, согласованным с
министерствами и ведомствами - подрядчиками (по лимитам подрядных
работ) и соответствующими отделами Госплана СССР одновременно с
внесением поправок по результатам рассмотрения проекта плана в
Совете Министров СССР.
2. Передача капитальных вложений на строительство, расширение
и реконструкцию в порядке долевого участия объектов водоснабжения,
канализации, газо- и теплоснабжения, связи, подъездных дорог и
других объектов совместного пользования, осуществляемая в
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля
1967 г. N 643, на строительство баз строительной индустрии (за
счет средств, предусмотренных на эти цели в сметах на
строительство объектов производственного назначения), жилых домов
(взамен сносимых в связи с осуществлением промышленного
строительства за счет средств, предусмотренных в сметах этих
строек), а также на строительство объектов совместного пользования
в соответствии с отдельными решениями Правительства СССР
оформляется не позднее 31 декабря года, предшествующего
планируемому, министерствами, ведомствами СССР и союзных республик
или по их поручению объединениями, предприятиями и организациями с
годовыми планами в пределах лимитов капитальных вложений и
строительно - монтажных работ и объемов подрядных работ,
утвержденных им на данный год в пятилетнем плане, по форме
протокола согласно приложению N 2. Указанные протоколы должны
направляться в соответствующие вышестоящие организации, а также в
Министерство финансов СССР и органы ЦСУ СССР по месту нахождения
предприятий и строек для внесения необходимых поправок в планы
капитального строительства на текущий год.
3. Для обеспечения выполнения требований пункта 26
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.
N 695 в части разработки сводных планов жилищно - коммунального и
культурно - бытового строительства министерства и ведомства СССР
одновременно с доведением заданий пятилетнего плана до
подведомственных предприятий и организаций представляют Советам
Министров союзных республик показатели плана жилищного
строительства и детских дошкольных учреждений с распределением по
годам пятилетки (лимиты капитальных вложений, строительно -
монтажных работ и соответствующие задания по вводу в действие
объектов), с выделением в том числе объемов жилищного
строительства и строительства детских дошкольных учреждений,
подлежащих передаче исполкомам городских Советов народных
депутатов, осуществляющих функции единых заказчиков, и сообщают
Советам Министров союзных республик соответствующие объемы
подрядных и лимиты проектно - изыскательских работ,
предусмотренные в утвержденном пятилетнем плане на эти цели.
При определении капитальных вложений, подлежащих передаче в
порядке долевого участия Советам Министров союзных республик на
жилищное строительство, министерства и ведомства СССР должны
исходить из утвержденной для соответствующей территории плановой
структуры и сметной стоимости строительства одного квадратного
метра общей площади жилых домов без уменьшения утвержденного им в
пятилетнем плане задания по вводу в эксплуатацию общей площади
жилых домов.
Советы Министров союзных республик сообщают до 1 марта 1982 г.
Госплану СССР показатели Сводного пятилетнего плана жилищного
строительства и строительства детских дошкольных учреждений (в
адресном разрезе и с распределением по годам) с учетом
показателей, представленных им министерствами и ведомствами СССР.
На основе указанных показателей Госпланом СССР уточняются
подлежащие выделению Советам Министров союзных республик фонды на
лифты и кабельную продукцию для жилищного строительства.
Оформление передачи капитальных вложений (с указанием
источников финансирования), строительно - монтажных работ, объемов
подрядных работ и лимитов проектно - изыскательских работ с
соответствующими заданиями по вводу в эксплуатацию общей площади
жилых домов, детских дошкольных учреждений и вводу в действие
основных фондов на строительство жилых домов и детских дошкольных
учреждений для предприятий, расположенных в городах, где функции
единого заказчика возложены на исполкомы городских Советов
народных депутатов, должно производиться в порядке, установленном
пунктом 2 настоящего письма.
Сводные данные о капитальных вложениях, переданных или
полученных в порядке долевого участия, строительно - монтажных
работах, заданиях по вводу в действие основных фондов и вводу в
эксплуатацию жилых домов и детских дошкольных учреждений в
адресном разрезе ежегодно сообщаются министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик в Госплан СССР по
специализированным формам N 20пкв и N 21пкв. Кроме того, по этим
же формам представляются данные о передаче капитальных вложений на
жилищное строительство за счет средств, предусмотренных в сметах
на строительство объектов производственного назначения.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик при уточнении заданий годовых планов по вводу в
эксплуатацию общей площади жилых домов в связи с передачей
(получением) в порядке долевого участия капитальных вложений на
жилищное строительство не допускать снижения в первом полугодии
планового года удельного веса ввода в эксплуатацию общей площади
жилых домов.
Передача в 1982 году капитальных вложений в порядке долевого
участия на строительство жилых домов, детских дошкольных
учреждений для предприятий, расположенных в городах, где исполкомы
Советов народных депутатов осуществляют функции единого заказчика
по указанному строительству, будет учитываться, в виде исключения,
Госпланом СССР при разработке проекта плана экономического и
социального развития СССР на этот год.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик осуществить до 1 июля 1982 г. всю необходимую
подготовительную работу, связанную с оформлением передачи
капитальных вложений, строительно - монтажных работ, подрядных и
проектно - изыскательских работ и заданий по вводу в действие
основных фондов и вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов и
детских дошкольных учреждений в последующие годы пятилетки
непосредственно предприятиями и объединениями исполкомам городских
Советов народных депутатов.
4. Передача средств в порядке централизации капитальных
вложений, направляемых на строительство и оборудование предприятий
розничной торговли и общественного питания за счет 5-процентных
отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство,
должна производиться в порядке и сроки, предусмотренные
инструктивными указаниями Госплана СССР, Минфина СССР, Стройбанка
СССР, Минторга СССР и ЦСУ СССР от 28 января 1974 г.
5. Передача капитальных вложений в порядке централизации и
использования средств, предусмотренных на строительство временных
зданий и сооружений в сметах на строительство объектов,
производится в порядке и сроки, предусмотренные инструктивными
указаниями Госплана СССР и Госстроя СССР от 11 февраля 1977 г.
N ВИ-7-Д и МЧ-615-4.
6. Передача капитальных вложений и строительно - монтажных
работ производится с передачей соответствующих объемов подрядных
работ за счет общих объемов подрядных работ, установленных
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик по соответствующему подрядчику в пятилетнем плане.
7. Признать утратившими силу письма Госплана СССР от 27 июня
1974 г. N ВИ-22-Д, от 4 июля 1977 г. N ВИ-28-Д и от 23 мая 1979 г.
N ВИ-10-Д.
|