СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 1981 г. N 619
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В результате последовательного осуществления политики
Коммунистической партии, направленной на повышение материального и
культурного уровня жизни советского народа, в десятой пятилетке в
РСФСР построены жилые дома общей площадью около 300 млн. кв.
метров, что позволило улучшить жилищные условия 29,3 млн. человек.
Значительно расширилось строительство жилых домов по новым
типовым проектам с улучшенными архитектурно - планировочными и
конструктивными решениями.
Вместе с тем в жилищном строительстве имеются серьезные
недостатки, которые снижают эффективность выделяемых на эти цели
капитальных вложений, приводят к замедлению ввода в действие
основных фондов, к дополнительным затратам труда, топлива и других
материальных ресурсов.
В ряде автономных республик, краев и областей медленно
развивается крупнопанельное домостроение - наиболее эффективный
вид жилищного строительства, неудовлетворительно используются
производственные мощности действующих домостроительных
предприятий.
Сроки строительства жилых домов зачастую превышают
установленные нормы продолжительности строительства. Дома
принимаются в эксплуатацию с серьезными недоделками и без
благоустройства прилегающих к ним территорий. Все еще низким
остается качество строительно - монтажных работ, особенно
отделочных.
Во многих городах допускается чрезмерно высокая сметная
стоимость жилищного строительства, вызванная несоблюдением его
плановой структуры и нерациональной этажностью жилых домов,
строительством домов по индивидуальным проектам, разработанным с
нарушением норм проектирования и излишествами в архитектурно -
планировочных решениях.
В целях устранения недостатков в жилищном строительстве,
обеспечения дальнейшего его совершенствования, повышения
эффективности капитальных вложений, выделяемых на жилищное
строительство, и во исполнение Постановления Совета Министров СССР
от 5 октября 1981 г. N 972 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
а) при составлении сводных пятилетних планов жилищно -
коммунального и культурно - бытового строительства отдельно по
каждому городу, где планируется ввод в эксплуатацию жилых домов
общей площадью не менее 35 тыс. кв. метров в год:
разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции
рациональную плановую структуру жилищного строительства;
разрабатывать среднюю сметную стоимость одного квадратного
метра общей площади жилых домов с учетом расчетных показателей
средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилых домов и объемов ввода в эксплуатацию этой площади,
устанавливаемых Госпланом СССР для Мосгорисполкома и
Ленгорисполкома и Госпланом РСФСР для автономных республик, краев
и областей.
Сохранить действующий порядок рассмотрения и утверждения
средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилых домов.
Российской республиканской конторе Стройбанка СССР и
Российской республиканской конторе Госбанка СССР финансировать с
1 января 1983 г. вновь начинаемое проектирование и строительство
жилых домов в указанных городах только при наличии утвержденных в
установленном порядке плановой структуры жилищного строительства и
средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилых домов;
б) обеспечить контроль за соблюдением в городах плановой
структуры жилищного строительства и средней сметной стоимости
одного квадратного метра общей площади жилых домов.
5. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому предусматривать начиная с
1982 года ввод в эксплуатацию жилых домов и детских дошкольных
учреждений в первом полугодии в объемах, составляющих, как
правило, не менее 40 процентов годового планового задания.
8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
в) развивать строительство жилых домов с конструкциями из
монолитного железобетона в первую очередь в южных районах РСФСР, в
районах с высокой сейсмичностью, в городах, где недостаточно
развита база крупнопанельного домостроения, а также на
ответственных в градостроительном отношении земельных участках
крупных городов, используя для этого прогрессивные виды
инвентарной опалубки, средства механизации для транспортировки и
укладки бетона. Расширение строительства таких домов осуществлять
за счет сокращения строительства менее экономичных жилых домов;
г) обеспечить строгое соблюдение норм продолжительности
строительства жилых домов, объектов культурно - бытового
назначения и коммунального хозяйства, не допускать распыления
капитальных вложений, трудовых и материальных ресурсов,
своевременно создавать технологически обоснованные строительные
заделы, упорядочить материально - техническое снабжение строек и
домостроительных предприятий.
Российской республиканской конторе Стройбанка СССР и
Российской республиканской конторе Госбанка СССР не принимать к
финансированию строительство жилых домов, объектов культурно -
бытового назначения и коммунального хозяйства по титульным
спискам, в которых не соблюдены действующие нормы
продолжительности строительства;
9. Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, Российской республиканской
конторе Стройбанка СССР и Российской республиканской конторе
Госбанка СССР:
а) обеспечить контроль за соблюдением в городах рациональной
плановой структуры жилищного строительства, средней сметной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов и
установленных норм продолжительности их строительства, за
качеством жилищно - гражданского строительства, комплексностью
застройки жилых районов, микрорайонов и поселков и эффективным
использованием городских земель, а также за применением в проектах
жилых домов и объектов культурно - бытового назначения
архитектурно - планировочных и конструктивных решений и систем
инженерного оборудования, обеспечивающих дальнейшее повышение
уровня индустриализации строительства, снижение затрат трудовых,
материальных и топливно - энергетических ресурсов;
б) анализировать данные проверок и статистической отчетности о
соблюдении в автономных республиках, краях, областях и городах
плановой структуры жилищного строительства и средней сметной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов и
представлять ежегодно в Совет Министров РСФСР доклады по этому
вопросу.
Госплану РСФСР и Госстрою РСФСР принимать оперативные меры по
выявленным фактам нарушения указанных показателей.
|