СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 января 1985 г. N 13
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В СССР
В связи с изданием Свода законов СССР и в целях
совершенствования организации работы по стандартизации и усиления
ее роли в ускорении научно - технического прогресса, повышении
эффективности общественного производства и улучшении качества
продукции Совет Министров СССР постановляет:
1. Считать главной задачей стандартизации в СССР создание
системы нормативно - технической документации, определяющей
прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд
народного хозяйства, населения, обороны страны и экспорта, к ее
разработке, производству и применению, а также контроль за
правильностью использования этой документации.
Объектами стандартизации являются продукция, правила,
обеспечивающие ее разработку, производство и применение, а также
иные объекты, устанавливаемые Советом Министров СССР.
2. Установить следующие категории нормативно - технической
документации, определяющей требования к объектам стандартизации в
СССР:
государственные стандарты (ГОСТ);
отраслевые стандарты (ОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
технические условия (ТУ).
Стандарты и технические условия подлежат разработке на основе
высших достижений отечественной и зарубежной науки и техники и
передового опыта и должны предусматривать решения, оптимальные для
экономического и социального развития страны.
3. В стандартах на продукцию устанавливаются требования к
группам однородной продукции и в необходимых случаях требования к
конкретной продукции.
Стандарты на группы однородной продукции должны определять
основные технико - экономические показатели такой продукции,
рациональный состав ее номенклатуры (типы), требования по
унификации и другие требования к продукции с целью обеспечения
разработки и выпуска продукции, соответствующей по своим
показателям высшему мировому уровню или превосходящей его. В
стандартах на группы однородной продукции могут устанавливаться
дифференцированные сроки введения в действие предусмотренных в них
показателей и требований.
Требования к конкретной продукции (моделям, маркам),
обеспечивающие отражение перспективных потребностей научно -
технического прогресса и выполнение соответствующих стандартов на
группы однородной продукции, определяются стандартами и
техническими условиями на эту продукцию.
4. Государственные стандарты на группы однородной продукции и
на конкретную продукцию разрабатываются по решению
Государственного комитета СССР по стандартам и Госстроя СССР (по
закрепленной за ним номенклатуре).
В случаях, когда не предусмотрена разработка государственных
стандартов на группы однородной продукции и на конкретную
продукцию, министерства и ведомства СССР, являющиеся головными
(ведущими) по видам выпускаемой продукции, разрабатывают
отраслевые стандарты или технические условия на такую продукцию.
Республиканские стандарты разрабатываются на продукцию
республиканского и местного значения, если на эту продукцию
отсутствуют государственные и отраслевые стандарты или технические
условия министерств и ведомств СССР, являющихся головными
(ведущими) по видам выпускаемой продукции.
При отсутствии государственных, отраслевых и республиканских
стандартов или технических условий министерств и ведомств СССР,
являющихся головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции,
министерства, ведомства, центральные органы кооперативных и иных
общественных организаций могут разрабатывать технические условия
на продукцию подведомственных им предприятий и организаций либо
обеспечивают производство такой продукции непосредственно на
основе технической документации, утвержденной в установленном
порядке.
Разработка стандартов и технических условий на продукцию
является составной частью работ по созданию новой
(модернизируемой) продукции.
Стандарты на иные объекты стандартизации разрабатываются в
соответствии с решениями Совета Министров СССР.
5. Государственные стандарты на продукцию и иные объекты
стандартизации утверждаются Государственным комитетом СССР по
стандартам и Госстроем СССР (по закрепленной за ним номенклатуре)
и обязательны для всех министерств и ведомств, предприятий,
организаций и учреждений.
Государственный комитет СССР по стандартам и Госстрой СССР (по
закрепленной за ним номенклатуре) обеспечивают в срок не более
трех месяцев рассмотрение представляемых министерствами и
ведомствами проектов государственных стандартов (с технико -
экономическими обоснованиями) и проектов планов основных
организационно - технических мероприятий по их внедрению, а также
проведение силами научно - исследовательских институтов этих
Комитетов государственной экспертизы указанных проектов.
Отраслевые стандарты на продукцию утверждаются министерствами
и ведомствами СССР, являющимися головными (ведущими) по видам
выпускаемой продукции, и обязательны для предприятий, организаций
и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.
Республиканские стандарты на продукцию утверждаются в порядке,
устанавливаемом Советом Министров союзной республики по
согласованию с Государственным комитетом СССР по стандартам, и
обязательны для министерств и ведомств союзной республики и всех
предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории
союзной республики, независимо от их ведомственной подчиненности.
6. Технические условия на продукцию утверждаются по
отраслевому принципу соответствующими министерствами, ведомствами,
центральными органами кооперативных и иных общественных
организаций в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом
СССР по стандартам.
Технические условия в соответствии с областью их
распространения обязательны для предприятий, организаций и
учреждений, изготовляющих, поставляющих (реализующих), хранящих,
транспортирующих, использующих (эксплуатирующих) и ремонтирующих
продукцию.
7. Стандарты, технические условия и цены на новую
(модернизированную) продукцию подлежат утверждению до начала ее
производства и должны вводиться в действие одновременно. Порядок
введения их в действие устанавливается Государственным комитетом
СССР по стандартам и Государственным комитетом СССР по ценам.
8. Работа по стандартизации осуществляется в СССР в
соответствии с пятилетними и годовыми планами.
Пятилетние и годовые планы стандартизации являются
соответственно составной частью планов экономического и
социального развития СССР, союзных республик, министерств,
ведомств, предприятий, организаций и учреждений.
Планы государственной стандартизации разрабатываются
Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР (по
закрепленной за ним номенклатуре).
9. Управление стандартизацией в стране осуществляется
Государственным комитетом СССР по стандартам, который несет
ответственность за организацию, состояние и оптимальное развитие
стандартизации и межотраслевой унификации, усиление роли
стандартизации в ускорении научно - технического прогресса,
повышении эффективности общественного производства и улучшении
качества продукции, за научно - технический уровень и технико -
экономическую обоснованность утверждаемых им государственных
стандартов.
Госстрой СССР несет ответственность за усиление роли
стандартизации в решении задач научно - технического прогресса в
строительстве и промышленности строительных материалов и за
научно - технический уровень и технико - экономическую
обоснованность утверждаемых им государственных стандартов.
Порядок осуществления работ по стандартизации в СССР
устанавливается комплексом актов государственной системы
стандартизации, а также другими актами, издаваемыми
Государственным комитетом СССР по стандартам.
10. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик обеспечивать:
а) включение в стандарты и технические условия прогрессивных
требований к разработке, производству и применению продукции с
учетом повышения уровня ее унификации, рационального использования
и снижения расхода сырья, материалов, энергии, топлива, запасных
частей и инструмента, уменьшения затрат труда, требований внешнего
рынка, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных
организаций, охраны окружающей среды, безопасности труда и охраны
здоровья населения, защиты от вредных воздействий (шум, вибрация,
радиопомехи и другие), требований технической эстетики и
эргономики, а также требований к методам и средствам контроля за
качеством продукции, отражающих высшие достижения отечественной и
зарубежной науки и техники и передовой опыт и предусматривающих
решения, оптимальные для экономического и социального развития
страны.
Стандарты и технические условия на продукцию подлежат
согласованию с министерствами и ведомствами - заказчиками
продукции (основными потребителями) и другими заинтересованными
организациями (профсоюзными органами и органами государственного
надзора), а также подвергаются научно - технической и правовой
экспертизе;
б) проведение работ по опережающей стандартизации сырья,
материалов, комплектующих изделий и инструмента, качество которых
оказывает решающее влияние на технико - экономические
характеристики (в том числе надежность и долговечность) машин,
приборов, средств автоматизации и других промышленных изделий, а
также товаров народного потребления;
в) разработку программ комплексной стандартизации и программ
унификации продукции, имеющей важнейшее народнохозяйственное
значение;
г) повышение эффективности планирования работ по
стандартизации, разработку и согласование соответственно с
Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР
проектов пятилетних и годовых планов отраслевой и республиканской
стандартизации, а также разработку предложений к проектам
пятилетних и годовых планов государственной стандартизации и
представление их в Государственный комитет СССР по стандартам, а в
области строительства и промышленности строительных материалов - в
Госстрой СССР.
Предложения по стандартизации продукции, основанные на
важнейших перспективных отечественных и зарубежных достижениях
науки и техники, подлежащих внедрению в народное хозяйство,
представляются также Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Академией наук СССР и Государственным комитетом СССР по
делам изобретений и открытий;
д) обновление действующих стандартов и технических условий на
продукцию с целью своевременной замены устаревших показателей и
приведения их в соответствие с потребностями народного хозяйства,
населения, обороны страны и экспорта;
е) своевременное внедрение стандартов и технических условий на
подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях,
предусматривая для этого в планах экономического и социального
развития необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы,
а также осуществление контроля за внедрением и соблюдением
стандартов и технических условий.
При установлении в планах заданий по освоению и выпуску новой
(модернизируемой) продукции должны указываться стандарты и
технические условия на эту продукцию;
ж) осуществление в установленном порядке работы по
международной стандартизации с целью обобщения передового
зарубежного опыта в области стандартизации и применения его в СССР
для повышения технико - экономического уровня и качества
продукции, а также ее конкурентоспособности.
11. Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик несут ответственность за организацию и состояние работы
по стандартизации и унификации в соответствующей сфере управления
и обеспечение оптимального уровня стандартизации и унификации
продукции, за выполнение планов стандартизации, научно -
технический уровень и технико - экономическую обоснованность
разрабатываемых и утверждаемых ими стандартов и технических
условий и за своевременное внедрение и строгое соблюдение
стандартов и технических условий на подведомственных им
предприятиях, в организациях и учреждениях.
Для непосредственного руководства работами по стандартизации в
отраслях народного хозяйства в центральном аппарате министерств и
ведомств создаются в необходимых случаях подразделения (службы)
стандартизации в пределах численности работников центрального
аппарата.
Министерства и ведомства - заказчики продукции (основные
потребители) несут ответственность за соответствие выдаваемых ими
исходных требований и требований, определяемых техническими
заданиями на разработку новой (модернизируемой) продукции,
перспективным потребностям научно - технического прогресса, а
также требованиям стандартов на группы однородной продукции.
Ответственность за организацию и выполнение работ по
стандартизации на предприятиях, в организациях и учреждениях несут
непосредственно их руководители, а также соответствующие
подразделения (службы) стандартизации, создаваемые в установленном
порядке там, где это необходимо.
Отнести работы по стандартизации, проводимые на предприятиях,
в организациях и учреждениях, к основным видам работ.
12. В целях координации и повышения уровня работы по
стандартизации в стране Государственный комитет СССР по стандартам
и Госстрой СССР (в области строительства и промышленности
строительных материалов) вправе утверждать по представлению
министерств и ведомств СССР общесоюзные головные и базовые
организации по стандартизации.
В союзных республиках в случае необходимости головные и
базовые организации по стандартизации утверждаются в порядке,
устанавливаемом Советом Министров союзной республики по
согласованию с Государственным комитетом СССР по стандартам.
13. Стандарты, технические условия и изменения к ним, а также
решения об их отмене подложат обязательной государственной
регистрации в органах Государственного комитета СССР по стандартам
и должны представляться для государственной регистрации бесплатно
в количестве двух экземпляров.
Стандарты, технические условия и изменения к ним, не прошедшие
государственную регистрацию, являются недействительными.
14. Постоянное государственное хранение государственных,
отраслевых и республиканских стандартов и технических условий,
стандартов Совета Экономической Взаимопомощи, стандартов и
рекомендаций по стандартизации международных организаций,
национальных стандартов зарубежных стран, а также информацию о них
осуществляет Центральный фонд стандартов и технических условий
Государственного комитета СССР по стандартам и его отделения в
союзных республиках.
15. Исключительное право издания и переиздания государственных
стандартов, стандартов Совета Экономической Взаимопомощи,
стандартов и рекомендаций по стандартизации международных
организаций принадлежит Государственному комитету СССР по
стандартам.
Издание и переиздание отраслевых и республиканских стандартов
и технических условий осуществляют органы, их утвердившие.
16. Обеспечение заинтересованных предприятий, организаций и
учреждений государственными стандартами, стандартами Совета
Экономической Взаимопомощи, стандартами и рекомендациями по
стандартизации международных организаций осуществляет
Государственный комитет СССР по стандартам.
Обеспечение отраслевыми и республиканскими стандартами и
техническими условиями заинтересованных предприятий, организаций и
учреждений независимо от ведомственной подчиненности осуществляют
утвердившие их органы.
17. Работы по стандартизации финансируются за счет средств,
предназначенных на развитие науки и техники и развитие
производства.
18. Производимая и реализуемая в СССР продукция должна
соответствовать требованиям стандартов и технических условий.
Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение,
транспортирование, использование (эксплуатация) и ремонт
продукции, а также осуществление иной деятельности с нарушением
требований стандартов и технических условий запрещаются.
Импортируемая в СССР продукция должна обеспечивать
совместимость с параметрами продукции, установленными действующими
в СССР стандартами и техническими условиями или стандартами Совета
Экономической Взаимопомощи, принятыми СССР.
19. Руководители предприятий, организаций и учреждений,
генеральные и главные конструкторы несут персональную
ответственность за научно - технический уровень и технико -
экономическую обоснованность разрабатываемых стандартов и
технических условий, за соответствие их показателей высшим
достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и
передового опыта, за своевременное обновление действующих
стандартов и технических условий, за соответствие разрабатываемой
конструкторской, технологической и проектной документации
требованиям стандартов и технических условий, за обеспечение
оптимального уровня стандартизации и унификации разрабатываемой
продукции.
Должностные лица, допустившие нарушение стандартов и
технических условий, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
20. Правила применения в СССР стандартов Совета Экономической
Взаимопомощи, а также порядок использования в СССР стандартов и
рекомендаций по стандартизации международных организаций
устанавливаются Государственным комитетом СССР по стандартам.
|