ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 1985 г. N 85
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ
И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ДОМАХ РЕБЕНКА,
ДЕТСКИХ ДОМАХ И ШКОЛАХ - ИНТЕРНАТАХ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 19.08.1988 N 1033; Постановления Совмина СССР
от 17.08.1989 N 657 - СП СССР, 1989, N 29, ст. 127)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам,
горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и
районных Советов народных депутатов, Министерству просвещения
СССР, Министерству здравоохранения СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в
соответствии с решениями апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС,
Основными направлениями реформы общеобразовательной и
профессиональной школы осуществить меры по улучшению
коммунистического воспитания, обучения и материального обеспечения
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах
ребенка, детских домах и школах - интернатах. Вся эта работа
должна быть направлена на дальнейшее претворение в жизнь
заложенной в самой природе советского образа жизни идеи социальной
справедливости, ленинского завета: все лучшее - детям.
2. Считать важнейшей задачей педагогических коллективов
детских домов и школ - интернатов для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, постоянное совершенствование
идейно - политического, трудового и нравственного воспитания,
формирование у каждого воспитанника высоких моральных качеств,
дисциплинированности, самостоятельности, культуры поведения.
Создавать в интернатных учреждениях оптимальные условия для жизни
и всестороннего развития детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, для своевременного получения ими среднего
образования, необходимой подготовки к труду и выбору профессии,
окружать каждого воспитанника вниманием и заботой.
Министерству просвещения СССР, Министерству здравоохранения
СССР, Академии педагогических наук СССР и Академии медицинских
наук СССР разработать в 1985 году научно - методические
рекомендации по организации жизни и деятельности воспитанников
разных возрастных групп в детских домах и школах - интернатах, а
также единую программу воспитания детей раннего возраста в домах
ребенка с учетом новейших достижений в области педагогики,
психологии, медицины и других наук о человеке.
Признать целесообразным реорганизовывать в тех случаях, когда
это необходимо, восьмилетние общеобразовательные школы - интернаты
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
средние общеобразовательные школы - интернаты для таких детей в
составе 1 - 11(12) классов, предоставив право решать эти вопросы
Советам Министров союзных республик.
3. В целях дальнейшего улучшения условий жизни детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей:
а) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 17.08.1989
N 657;
б) утвердить нормы питания детей в домах ребенка согласно
приложению N 1 и табель обеспечения в домах ребенка одеждой,
обувью и мягким инвентарем согласно приложению N 2;
в) увеличить норму расходов на приобретение оборудования,
хозяйственного инвентаря и игрушек для домов ребенка до 80 рублей
на одно место в год;
г) абзацы первый и второй утратили силу. - Постановление
Совмина СССР от 17.08.1989 N 657.
Абзац седьмой утратил силу. - Постановление ЦК КПСС Совмина
СССР от 19.08.1988 N 1033.
(Абзац восьмой) Установить, что детские дома и
общеобразовательные школы - интернаты также могут приобретать для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
розничной торговой сети по безналичному расчету без зачета в лимит
мелкого опта ткани для пошива одежды силами воспитанников или
заказа этой одежды в ателье индивидуального пошива в пределах
ассигнований, выделенных на приобретение одежды, с включением этих
тканей в розничный товарооборот;
д) Министерству просвещения СССР разработать и по согласованию
с Министерством финансов СССР ввести новые нормативы ассигнований
на приобретение оборудования общежитий детских домов и школ -
интернатов.
Министерству финансов СССР предусматривать в проектах
государственных бюджетов СССР увеличение на 30 процентов
ассигнований на приобретение для указанных интернатных учреждений
оборудования, хозяйственного инвентаря, игрушек, книг для
библиотек, игр и на культурно - массовую работу;
е) разрешить предприятиям, объединениям, организациям и
учреждениям передавать безвозмездно домам ребенка, детским домам и
школам - интернатам для детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, исправный транспорт и необходимое
оборудование для жилых и иных помещений без сообщения вышестоящим
органам и территориальным органам системы Госснаба СССР или
сбытовым органам министерств и ведомств, на которые возложена
реализация соответствующих материальных ценностей.
Советам Министров союзных республик предусматривать в планах
выделение домам ребенка, детским домам и школам - интернатам
холодильного и торгово - технологического оборудования.
4. Установить денежное пособие на детей, находящихся под
опекой или попечительством, в размере 30 рублей в месяц на одного
ребенка.
Пособие назначается, если размер получаемых на такого ребенка
пособий (в том числе выплачиваемых в соответствии с
законодательством союзных республик пособий на детей, находящихся
под опекой или попечительством), алиментов и пенсий не превышает
30 рублей в месяц. При этом выплата ранее назначенных пособий и
пенсий не производится.
Выплачивать также опекунам (попечителям) пенсии и пособия,
назначаемые на детей, находящихся в общеобразовательных школах -
интернатах на полном государственном обеспечении.
5. Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление
Совмина СССР от 17.08.1989 N 657.
(Абзац пятый) Повысить до 50 рублей денежное пособие,
выдаваемое на руки на первоначальные расходы воспитанникам детских
домов, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, - воспитанникам общеобразовательных школ - интернатов
при направлении их в учебные заведения и для трудоустройства.
Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям,
руководителям предприятий, совхозов и колхозов, высших и средних
специальных учебных заведений проявлять постоянную заботу о
молодых рабочих, колхозниках, студентах и учащихся - бывших
воспитанниках детских домов и школ - интернатов, закреплять за
ними наставников из числа ветеранов труда, передовиков и новаторов
производства, активно привлекать их к общественной жизни,
создавать им условия для профессионального и культурного роста,
улучшать их жилищно - бытовые условия.
6. Для своевременного выявления детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, установления над ними опеки,
попечительства, усыновления их либо устройства в интернатные
учреждения, осуществления контроля за условиями их жизни и
воспитания в семьях трудящихся, а также для защиты прав и
интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи
государства, разрешить Советам Министров союзных республик вводить
в штаты отделов народного образования там, где это целесообразно,
должность инспектора школ по охране детства в пределах общей
численности работников аппарата управления.
7. В целях дальнейшего повышения эффективности и улучшения
условий труда педагогических и медицинских работников домов
ребенка, детских домов и школ - интернатов для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей:
б) разрешить выплату пенсии по старости в размере
100 процентов в пределах 300 рублей в месяц вместе с заработной
платой директорам, заместителям директоров по учебной (учебно -
воспитательной) работе, учителям, старшим воспитателям,
воспитателям, старшим пионервожатым, медицинским работникам
детских домов и школ - интернатов для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, расположенных в городах,
поселках городского типа (рабочих поселках) и в сельской
местности, а также педагогическим работникам домов ребенка,
расположенных в этих населенных пунктах и в сельской местности, с
учетом срока действия, предусмотренного абзацем вторым пункта 1
Постановления Совета Министров СССР от 11 сентября 1979 г. N 862
(СП СССР, 1979, N 24, ст. 154);
в) исполкомам сельских и поселковых Советов народных депутатов
предоставлять бесплатно педагогическим, медицинским и руководящим
работникам домов ребенка и детских домов, находящихся в сельской
местности и в поселках городского типа (рабочих поселках), и
совместно с ними проживающим членам их семей квартиры с отоплением
и освещением по нормам, действующим в данной местности.
При отсутствии квартир в домах государственного и
общественного жилищного фонда на исполкомы сельских и поселковых
Советов народных депутатов возлагается непосредственно заключение
договоров на аренду квартир для указанных работников и обеспечение
их освещением и топливом по действующим в данной местности нормам
с доставкой топлива на дом не позднее 1 сентября в размере годовой
потребности.
Установленные льготы по коммунальным услугам сохранять за
перешедшими на пенсию педагогическими, медицинскими и руководящими
работниками детских домов и домов ребенка и за проживающими с ними
членами их семей, если общий стаж работы каждого из указанных
работников в детских домах и домах ребенка, расположенных в
сельской местности и в поселках городского типа (рабочих
поселках), составляет не менее 10 лет;
г) установить директорам детских домов, их заместителям по
учебной (учебно - воспитательной) работе, воспитателям и старшим
пионервожатым детских домов отпуск продолжительностью 48 рабочих
дней.
Горкомам и райкомам партии, исполкомам городских и районных
Советов народных депутатов, профсоюзным комитетам проявлять
постоянную заботу о педагогических и медицинских кадрах
интернатных учреждений, внимательно относиться к их нуждам и
запросам, изыскивать возможность первоочередного предоставления им
жилой площади, практиковать моральное и материальное поощрение
лучших работников и коллективов этих учреждений.
8. Советам Министров союзных республик укрепить в период до
1990 года материально - техническую базу домов ребенка, детских
домов и школ - интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, предусматривать в проектах годовых планов
экономического и социального развития лимиты капитальных вложений
на строительство новых зданий для них, а также строительство
пристроек к действующим зданиям этих учреждений.
9. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов в
2-месячный срок разобраться с положением дел в каждом доме
ребенка, детском доме и школе - интернате для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, взять под повседневный
контроль работу этих учреждений, превратить их в объект самого
пристального общественного внимания и всеобщей заботы.
Закрепить за каждым домом ребенка, детским домом и школой -
интернатом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, шефствующие предприятия и организации, разрешив им
осуществлять строительство, реконструкцию и ремонт зданий, баз
отдыха, материально - техническое оснащение этих учреждений за
счет средств фонда социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства в порядке, установленном Законом СССР о трудовых
коллективах.
Министерству культуры СССР, Союзу писателей СССР, Союзу
композиторов СССР, Союзу художников СССР, Союзу кинематографистов
СССР и Союзу архитекторов СССР обеспечить активное участие
творческой интеллигенции в работе с воспитанниками этих
учреждений, организовывать для них шефские спектакли, вечера,
встречи, занятия художественным творчеством, безвозмездно
передавать произведения прикладного искусства, картины, книги,
музыкальные записи.
Абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 17.08.1989
N 657.
Министерству просвещения СССР, Комитету по физической культуре
и спорту при Совете Министров СССР, Государственному комитету СССР
по кинематографии, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ разработать и ввести в
действие с 1 января 1986 г. для воспитанников детских домов и
школ - интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, правила бесплатного пользования в дневное
время стадионами, бассейнами, катками и другими спортивными
сооружениями, бесплатного просмотра кинофильмов, в том числе
художественных, выделения бесплатных путевок в пионерские лагеря.
10. ЦК ВЛКСМ повысить ответственность ЦК ЛКСМ союзных
республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов комсомола за
улучшение воспитания, подготовки к жизни и труду воспитанников
детских интернатных учреждений.
Совместно с органами народного образования определить по
каждому детскому дому и школе - интернату для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, конкретные меры по
совершенствованию идейно - воспитательной работы, направить в эти
учреждения в качестве общественных воспитателей лучших молодых
рабочих, колхозников, специалистов, студентов, закрепить
наставников за каждым педагогически запущенным, имеющим длительные
перерывы в учении ребенком.
Совместно с Министерством просвещения СССР и Министерством
здравоохранения СССР проводить всесоюзные смотры детских домов и
общеобразовательных школ - интернатов, имея в виду объединить
усилия школы, учреждений культуры, творческих союзов, спортивных и
других общественных организаций, трудовых коллективов, средств
массовой информации в важном государственном деле воспитания детей
в интернатных учреждениях.
11. Академии педагогических наук СССР, Академии медицинских
наук СССР, научно - исследовательским институтам народного
образования и здравоохранения вести активную разработку методов
формирования всесторонне развитой личности в условиях домов
ребенка, детских домов и школ - интернатов для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, расширять исследования
по проблемам формирования детского коллектива и повышения его
идейно - воспитательных функций, полнее использовать в этих целях
идейное наследие Н.К. Крупской, А.С. Макаренко и других выдающихся
деятелей народного образования.
|