СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 1985 г. N 365
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УСИЛЕНИЮ РОЛИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ
В УКРЕПЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ПОВЫШЕНИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Совет Министров РСФСР отмечает, что в Российской Федерации
последовательно осуществляются меры по совершенствованию правовой
работы в народном хозяйстве, усилению ее влияния на укрепление
государственной дисциплины, повышение эффективности общественного
производства, соблюдение законности в сфере экономики.
Вместе с тем некоторые министерства и ведомства РСФСР, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не
принимают необходимых мер к улучшению организации правовой работы,
недооценивают ее роли в совершенствовании хозяйственного
механизма, усилении режима экономии и бережливости. Недостаточно
используются правовые средства в борьбе с хищениями
социалистической собственности и бесхозяйственностью, выпуском
недоброкачественной продукции, в укреплении законности в
хозяйственных отношениях предприятий, учреждений и организаций.
Во многих отраслях народного хозяйства не организовано
юридическое обслуживание мелких и средних предприятий, а также
колхозов и совхозов. Не полностью решена проблема подготовки
юристов для правовой работы на предприятиях и в организациях.
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
организовать до конца 1985 года проверку на подведомственных
предприятиях, в учреждениях и организациях выполнения решений
Партии и Правительства о совершенствовании правовой работы в
народном хозяйстве и принять меры к устранению имеющихся
недостатков. Систематически заслушивать по этим вопросам отчеты
хозяйственных руководителей, усилить взаимодействие с
правоохранительными и контролирующими органами в целях
предупреждения негативных явлений в области экономики;
разработать на 1986 - 1990 годы мероприятия, направленные на
усиление роли юридической службы в реализации планов
экономического и социального развития, соблюдении договорных
обязательств, совершенствовании форм и методов хозяйствования;
обеспечивать своевременное заключение предприятиями,
учреждениями и организациями хозяйственных договоров, принять
дополнительные меры к переводу их на прямые длительные связи, а
также повышению роли договоров в деле расширения и обновления
ассортимента изделий, улучшения качества продукции. Установить
действенный контроль за строгим соблюдением сроков заключения
договоров и их безусловным выполнением;
осуществить необходимые меры по укреплению правовой службы в
отраслях народного хозяйства, исходя из установленных нормативов
ее численности и задач повышения роли юридических средств в деле
интенсификации общественного производства и ускорения социально -
экономического развития;
создать надлежащие условия для практической реализации
требований Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли
в управлении предприятиями, учреждениями, организациями", полнее
использовать возможности трудовых коллективов в обеспечении
выполнения плановых и договорных обязательств, усилении внимания к
вопросам сохранности социалистической собственности, борьбы с
бесхозяйственностью, другими нарушениями, наведения образцового
трудового порядка, дисциплины и организованности.
2. Министерству сельского хозяйства РСФСР <*>:
--------------------------------
<*> Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 ноября
1985 г. (Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 48, ст. 1649) образован
союзно - республиканский Государственный агропромышленный комитет
РСФСР на базе Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства
плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства сельского
строительства РСФСР, Министерства мясной и молочной промышленности
РСФСР, Министерства пищевой промышленности РСФСР, Государственного
комитета РСФСР по производственно - техническому обеспечению
сельского хозяйства и Государственного комитета РСФСР по
виноградарству и винодельческой промышленности.
рассмотреть вопрос о введении в 1986 - 1987 годах должности
штатного юрисконсульта в пределах установленной численности и
фонда заработной платы работников аппарата органов
государственного управления в тех управлениях сельского хозяйства
райисполкомов, где эта должность еще не введена;
завершить в ближайшее время работу по обеспечению регулярной
юридической помощи колхозам и совхозам, используя для этого в
необходимых случаях правовое обслуживание нескольких хозяйств
юрисконсультом головного сельскохозяйственного предприятия
(организации).
3. Министерству юстиции РСФСР:
повысить уровень методического руководства правовой работой в
народном хозяйстве, обеспечить глубокое и всестороннее
ознакомление с состоянием этой работы на предприятиях, в
учреждениях и организациях, улучшить разработку предложений и
указаний, направленных на совершенствование юридической службы, а
также действующей системы повышения квалификации юрисконсультов;
изучить совместно с заинтересованными организациями практику
юридического обслуживания мелких и средних предприятий,
организаций и учреждений, не имеющих штатной юридической службы, и
по согласованию с Министерством финансов РСФСР подготовить
соответствующие рекомендации;
(абзац пятый) проанализировать состояние работы коллегий
адвокатов по оказанию юридической помощи предприятиям, учреждениям
и организациям в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР и
осуществить необходимые меры по повышению ее эффективности;
с участием Министерства высшего и среднего специального
образования РСФСР и других заинтересованных организаций в
6-месячный срок изучить в условиях ускорения научно - технического
прогресса потребность народного хозяйства РСФСР в юридических
кадрах до 2000 года и необходимые предложения по подготовке
соответствующего числа указанных специалистов представить в
Госплан РСФСР. Госплану РСФСР полнее учитывать указанные
предложения в проектах планов экономического и социального
развития РСФСР.
4. Государственному арбитражу РСФСР повысить действенность
разрабатываемых совместно с министерствами и ведомствами РСФСР,
предприятиями, учреждениями и организациями мер по укреплению
социалистической законности в хозяйственных отношениях, уделяя
особое внимание устранению причин и условий, способствующих
нарушениям договорной дисциплины, неуклонному применению
предусмотренных законом санкций, более полному возмещению
материального ущерба за счет виновных лиц.
|