СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 1988 г. N 923
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь
решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной
перестройке управления экономикой, реализации положений Закона
СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное
значение имеет перевод предприятий, объединений и организаций на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности
предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной
энергетики СССР для повышения эффективности их деятельности и
интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую
демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию
человеческого фактора и на этой основе - ускорение социально -
экономического развития.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерству атомной энергетики СССР во исполнение
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
N 665 перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные
предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в
строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно - исследовательских, проектно -
изыскательских и проектно - конструкторских организаций
Министерства осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102,
предприятий (объединений) машиностроения, транспорта и других
отраслей производственной сферы этого Министерства - на условиях,
установленных постановлениями Правительства СССР по
соответствующим отраслям.
Министерству атомной энергетики СССР, используя в полной мере
преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли
ускорение научно - технического прогресса и повышение
эффективности энергетического производства, удовлетворение
возрастающей потребности народного хозяйства в электрической
энергии, вырабатываемой атомными станциями, проведение
природоохранных мероприятий, а также безусловное соблюдение
требований безопасности и надежности работы этих станций.
Всемерно развивать производство товаров народного потребления и
расширять оказание платных услуг населению.
2. Госплану СССР доводить до Министерства атомной энергетики
СССР, а Министерству - до подведомственных предприятий
(объединений) в качестве основы для формирования планов:
а) контрольные цифры по следующим показателям:
производство продукции (расчетно);
прибыль (доход);
валютная выручка - для Министерства;
обобщающие показатели научно - технического прогресса;
показатели развития социальной сферы;
б) государственные заказы;
в) лимиты государственных централизованных капитальных
вложений, строительно - монтажных и подрядных работ для развития
межотраслевых производств, нового строительства, проведения
крупномасштабных мероприятий по реконструкции атомных станций с
целью повышения их безопасности и решения других особо важных
задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных
в государственный план, а также лимиты централизованно
распределяемых материально - технических ресурсов с учетом
экономии.
Госплану СССР, Министерству атомной энергетики СССР,
предприятиям, объединениям и организациям этого Министерства
обеспечить разработку планов экономического и социального развития
на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и
устанавливаемых на эти годы экономических нормативов в строгом
соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
3. Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства атомной
энергетики СССР следующие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от
амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и
техники и резервы Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития.
Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйственного
расчета, основанную на нормативном распределении прибыли,
утверждаются также нормативы образования фонда материального
поощрения и общего фонда заработной платы. При этом норматив
образования общего фонда заработной платы определяется на единицу
среднегодовой установленной мощности атомных станций.
В отдельных случаях, при существенном уменьшении объемов
выработки электроэнергии атомными станциями в связи с
осуществлением мероприятий по повышению безопасности и надежности
их работы, а также изменением графика электрической нагрузки этих
станций в целях оптимизации режимов работы Единой энергетической
системы СССР Министерство атомной энергетики СССР может
устанавливать атомным станциям льготы по платежам от прибыли
(дохода) в государственный бюджет. Предельный размер уменьшения
суммы платежей в государственный бюджет в целом по отрасли
согласовывается с Министерством финансов СССР.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды
материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым
с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
4. В целях своевременного и качественного определения
экономических нормативов по предприятиям, объединениям и
организациям Министерства атомной энергетики СССР Госплану СССР и
Министерству финансов СССР довести до указанного Министерства
основные показатели, необходимые для разработки и установления
этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству
атомной энергетики СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г.
экономические нормативы до подведомственных предприятий,
объединений и организаций.
При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы
обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный
бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического
стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и
Министерству в целом.
Учитывая важность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
Министра атомной энергетики СССР на необходимость обеспечения их
стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных
требований к использованию предприятиями, объединениями и
организациями производственных ресурсов.
5. Министерству атомной энергетики СССР при доведении до
предприятий, объединений и организаций исходных данных для
формирования планов учитывать необходимость обеспечения
безопасности эксплуатации атомных станций, комплексного
использования природных ресурсов, всемерного применения
безотходных технологий и осуществления других природоохранных
мероприятий.
Предусматривать в лимитах государственных централизованных
капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных
природоохранных сооружений, установок и систем безопасности
атомных станций.
6. Образовывать в Министерстве атомной энергетики СССР
централизованный фонд развития производства, науки и техники и
резервы за счет отчислений предприятий, объединений и организаций
от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное
восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на
финансирование конкретных важнейших научно - исследовательских,
опытно - конструкторских работ и капитальных вложений
общеотраслевого характера, финансирование затрат планово -
убыточных и малорентабельных предприятий, объединений и
организаций по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с учетом
их сокращения, оказание временной финансовой помощи предприятиям,
объединениям и организациям, а также на осуществление
природоохранных мероприятий.
7. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить проведение
комплекса мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий, объединений и организаций. Уделить особое внимание
разработке и осуществлению в отрасли конкретных организационных и
технических мероприятий, направленных на повышение эффективности
работы планово - убыточных предприятий, объединений и организаций.
Установить, что весь объем электрической энергии, отпускаемой
с шин атомных станций, реализуется по единым тарифам.
8. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить планомерное
развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное
содействие подведомственным предприятиям, объединениям и
организациям в установлении прямых связей с предприятиями и
организациями стран - членов СЭВ, а также в использовании таких
прогрессивных форм сотрудничества, как совместные предприятия,
международные объединения и организации.
9. Министерству атомной энергетики СССР организовать работу по
переводу подведомственных предприятий, объединений и организаций
на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми
программами, создавать необходимые условия для всестороннего
применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к
работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них
показателей, нормативов и лимитов;
установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и
организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
предприятий, объединений и организаций отрасли, широко
использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях
хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание
уделять развитию и углублению внутрипроизводственного
хозяйственного расчета и самофинансирования, нацелить
экономические рычаги и стимулы для достижение высоких конечных
результатов.
|