СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 22 июня 1990 года
   
            О РАЗГРАНИЧЕНИИ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
         НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР (ОСНОВЫ НОВОГО СОЮЗНОГО ДОГОВОРА)
   
       Союз ССР вступил в период глубокого преобразования  Федерации,
   подошел к необходимости заключения нового Союзного договора.
       Руководствуясь Декларацией  о   государственном   суверенитете
   РСФСР, Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:
       I. Поручить Верховному Совету РСФСР и Конституционной комиссии
   разработать основные начала нового Союзного договора.
       II. При разработке проекта Союзного договора принять за основу
   следующие принципы разграничения функций РСФСР и Союза ССР:
       1. Совет  Министров  РСФСР  подчинен  непосредственно   Съезду
   народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР.
       2. Функции   непосредственного    управления    организациями,
   предприятиями  и  учреждениями  на  территории  РСФСР осуществляют
   следующие ведомства Союза ССР:
       Министерство обороны СССР;
       КГБ СССР;
       Министерство гражданской авиации СССР;
       Министерство путей сообщения СССР;
       Министерство морского флота СССР;
       Министерство связи СССР;
       Министерство энергетики    и    электрификации   СССР   (кроме
   капитального строительства);
       Министерство атомной энергетики и промышленности СССР;
       оборонные отрасли  промышленности  и  космонавтики   в   части
   заказов Минобороны СССР и союзных программ.
       3. МВД  РСФСР  подчинен  только  Совету  Министров   РСФСР   и
   взаимодействует с МВД СССР.
       4. Верховному Совету РСФСР:
       1) Выступить  с  инициативой  обращения  к  Верховным  Советам
   союзных республик для проведения межпарламентских консультаций  по
   подготовке основ нового Союзного договора.
       2) Совету Министров РСФСР  совместно  с  КГБ  СССР  изучить  и
   внести   на   рассмотрение   Верховного   Совета  РСФСР  вопрос  о
   взаимодействии и системе руководства  органами  госбезопасности  в
   РСФСР,  образовании  КГБ РСФСР (с обновлением функций) и передачей
   этому  комитету  всех  организаций  КГБ   СССР,   находящихся   на
   территории РСФСР.
       Охрана государственной границы остается за КГБ СССР.
       3) Рассмотреть вопрос о создании таможенной службы РСФСР.
       5. Реорганизовать  Российский  республиканский  банк  Госбанка
   СССР в Государственный банк РСФСР,  подчиненный Верховному  Совету
   РСФСР, с наделением его полномочиями в области денежно - кредитной
   политики.
       Образовать Внешнеэкономический   банк    РСФСР,    подчиненный
   Верховному Совету РСФСР.
       6. Совету  Министров  РСФСР  рассмотреть  вопрос   о   системе
   управления   предприятиями   и  организациями  Миннефтегазпрома  и
   Миннефтегазстроя СССР на территории РСФСР.
       7. Для  взаимодействия с предприятиями и организациями союзных
   ведомств  на  территории  РСФСР  (Минобороны,  КГБ,   Министерство
   гражданской   авиации,   МПС,   Минморфлот,  Минсвязи,  Минэнерго,
   Минатомэнергопром) назначить специальных  представителей  РСФСР  в
   ранге министров РСФСР.  В части,  касающейся Минобороны СССР и КГБ
   СССР,   вышеуказанным   представителям   вменить   в   обязанность
   способствовать   укреплению   единой  инфраструктуры  в  интересах
   обороны страны,  проведения глубокой военной реформы, обустройства
   войск и реализации социальных программ.
       8. Совету  Министров  РСФСР  разработать  в  месячный  срок  и
   представить  Верховному  Совету  РСФСР  предложения  по  структуре
   управления отраслями союзного подчинения,  сроках  передачи  их  в
   систему народного хозяйства РСФСР, ориентируясь главным образом не
   на создание республиканских министерств,  а на другие  современные
   формы организации и деятельности самостоятельных предприятий.
       9. Совету Министров РСФСР:
       1) Приступить   к   заключению   договоров  по  экономическим,
   торговым,  социальным,  национальным, культурным и другим вопросам
   со  всеми  союзными  республиками  на  равноправной,  добровольной
   основе.
       2) Заключить договоры с Советом Министров СССР по:
       - осуществлению функций союзных ведомств на территории РСФСР;
       - финансовым    операциям,   денежному   обращению,   эмиссии,
   перечислению сумм средств в  союзный  бюджет  расчетно  по  каждой
   статье  бюджета  и  союзной  программе в соответствии с интересами
   РСФСР;
       - осуществлению валютных операций через Внешэкономбанк РСФСР;
       - передаче  ряда  функций  МИД  СССР,   касающихся   интересов
   республики, в МИД РСФСР.
       10. Совету Министров РСФСР предложить иностранным государствам
   заключить прямые договоры с РСФСР,  предусмотрев подготовку кадров
   специалистов,  привлечение иностранного капитала на  строительство
   жилья,  дорог,  гостиниц, туристских комплексов, а также получение
   кредитов (на приемлемых условиях)  для  решения  продовольственной
   проблемы,  обеспечения  товарами  и  организации  сферы  услуг для
   населения.
       Обратиться к международным организациям по оказанию содействия
   и помощи в минимизации последствий  чернобыльского  национально  -
   экологического бедствия для областей РСФСР.
   
                                                         Председатель
                                              Верховного Совета РСФСР
                                                           Б.Н.ЕЛЬЦИН