ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1990 г. N 447-1
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО
КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РСФСР
Культурное и природное наследие является национальным
богатством всех народов, проживающих в РСФСР.
Разделяя серьезную озабоченность общественности в связи с
тяжелым положением историко - культурного и природного наследия,
Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Уникальные историко - культурные и природные территории,
памятники и объекты природы, истории, культуры, науки и техники, а
также зоны их охраны являются достоянием многонационального народа
РСФСР.
2. Не подлежит приватизации культурное и природное наследие
народов России, в том числе ценности, хранящиеся в государственных
музеях, архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где они
расположены.
3. До принятия нового законодательства об охране и
использовании комплекса историко - культурного и природного
наследия министерствам и ведомствам РСФСР и исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов:
запретить безвозвратный вывоз за рубеж исторических и
культурных ценностей, принадлежащих РСФСР, республикам, входящим в
состав РСФСР, государственным организациям, общественным и
религиозным объединениям;
запретить оценку балансовой стоимости недвижимых памятников,
вновь выявленных уникальных объектов природы и культуры, а также
исторической застройки городов и сел;
не допускать продажу, передачу в аренду и иные виды
пользования земель и других природных ресурсов государственных
заповедников;
запретить перепрофилирование зданий и учреждений культуры и
искусства под коммерческие цели;
приостановить при отсутствии положительного заключения
соответствующей государственной экспертизы отвод земель,
строительные, мелиоративные, дорожные, горнодобывающие и другие
природопреобразующие работы в пределах охраняемых, а также
находящихся в стадии проектирования и вновь выявленных уникальных
природных и историко - культурных территорий, объектов с зонами их
охраны.
4. Совету Министров РСФСР для определения первоочередных мер
по обеспечению сохранности и восстановлению историко - культурного
и природного наследия:
подготовить предложения Совету Министров СССР о проведении
совместной полной инвентаризации национальных ценностей,
хранящихся в Гохране Министерства финансов СССР;
создать совместно с Советом Министров СССР государственную
комиссию по инвентаризации и учету состояния, определению порядка
владения и пользования историко - культурным наследием, входящим в
ведение союзных ведомств и общественных объединений, находящихся
на территории РСФСР, в том числе музейный, архивный и библиотечный
фонды СССР;
создать республиканскую межведомственную комиссию для
проведения инвентаризации и учета состояния историко - культурного
наследия, находящегося в ведении РСФСР, республик, входящих в
состав РСФСР, и местных органов государственной власти (музеи,
архивы, библиотеки, книгохранилища, санатории и дома отдыха,
государственные, общественные объединения и другие организации);
информацию о проведенной инвентаризации и учете состояния
историко - культурного наследия представить на рассмотрение
Верховного Совета РСФСР до 1 сентября 1991 года;
разработать в двухмесячный срок предложения об усилении
правовой и материальной ответственности за порчу, разрушение,
уничтожение, хищение, незаконные скупку, продажу, приобретение и
вывоз историко - культурного и природного наследия, подготовить
соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и представить их
на рассмотрение Верховного Совета РСФСР;
разработать в двухмесячный срок конкретные меры, направленные
на усиление борьбы со спекуляцией и контрабандным вывозом
культурного и природного наследия;
разработать в двухмесячный срок новую систему оценки стоимости
памятников истории, культуры и природы, исходя из их подлинной
стоимости, после чего произвести переоценку указанных объектов.
5. Местным Советам народных депутатов:
разработать в двухмесячный срок предложения об использовании
объектов культурного и природного достояния народов РСФСР с целью
предотвращения их разрушения, уничтожения и последовательного
включения в социально - экономическую и культурную жизнь регионов;
предусмотреть приоритетное право использования культовых и
других зданий по их первоначальному назначению с одновременным
отводом земель и строений, необходимых для выполнения их функций,
за соответствующими религиозными, национально - культурными
объединениями; порядок передачи государством зданий и культовых
предметов религиозным объединениям определяется законодательством
РСФСР;
приостановить любые действия по изменению функционирования и
финансирования хозяйственной и реставрационной деятельности
государственной системы органов охраны природы и памятников
истории и культуры;
запретить снятие с баланса государственных охранных
организаций объектов культуры и природы.
6. Учредить при Верховном Совете РСФСР общественный
Координационный совет по духовно - нравственному возрождению
народов России в целях объединения действий депутатов и широкой
общественности по защите нравственности, культурного и природного
наследия.
7. Комиссии Совета Национальностей по вопросам развития
культуры, языка, национальных традиций, охраны исторического
наследия, Комиссии Совета Республики по культуре, Комитету по
вопросам экологии и рационального использования природных
ресурсов, Комитету по законодательству Верховного Совета РСФСР до
1 октября 1991 года подготовить проект Закона РСФСР "О культурном
и природном наследии народов РСФСР".
8. Президиуму Верховного Совета РСФСР и Совету Министров РСФСР
обеспечить разработку программы по сохранению и использованию
комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
9. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР
совместно с Министерством печати и массовой информации РСФСР
разработать, начиная с 1991 года, программы регулярных
телерадиопередач по освещению проблем сохранения и освоения
культурного и природного наследия, духовно - нравственного
возрождения народов России.
Рекомендовать редакциям российских газет и журналов широко
освещать работу по созданию и реализации государственно -
общественной программы сохранения и использования комплекса
культурного и природного наследия народов РСФСР.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
|